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建立完善的现代大学制度是高等教育发展和改革的重大课题。大学章程是在现代大学制度的建构中是难以回避的课题,章程是大学制度的重要组成部分。大学章程本身也是法学界和高等教育学关注的热点,目前对于大学章程的作用和制定进行了很好的总结,但是对大学章程的法律性质的论述还比较少。对于大学章程的软法属性进行研究还是相当新颖的,本文也只能算是一种大胆尝试。本文分为三个部分来对大学章程的软法属性进行思考,第一部分阐述大学章程的形成的软法属性,主要是体现意志和制定主体的软法特征;第二部分说明大学章程效力的软法属