【摘 要】
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在新发展阶段的背景下,党中央提出了构建社会治理共同体,创新推动社会治理的现代化发展。社会治理尤其是乡村治理一直以来都是党和国家关注的重点领域。乡村治理是否有效关系到乡村的稳定发展、和谐有序,关系到国家的现代化进程。随着现代化的深入推进,乡村社会持续发展的同时面临着主体分散化、矛盾复杂化、治理碎片化等多样化治理难题。因此,为了提升乡村的治理水平,实现乡村的有效治理,如何协调主体之间的关系形成乡村社会
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在新发展阶段的背景下,党中央提出了构建社会治理共同体,创新推动社会治理的现代化发展。社会治理尤其是乡村治理一直以来都是党和国家关注的重点领域。乡村治理是否有效关系到乡村的稳定发展、和谐有序,关系到国家的现代化进程。随着现代化的深入推进,乡村社会持续发展的同时面临着主体分散化、矛盾复杂化、治理碎片化等多样化治理难题。因此,为了提升乡村的治理水平,实现乡村的有效治理,如何协调主体之间的关系形成乡村社会治理共同体,共同参与到乡村治理之中,成为一项重大的现实课题。本文首先界定了乡村社会治理共同体的相关概念,将马克思共同体思想、习近平社会治理思想、协同治理理论作为论述乡村社会治理共同体的理论基础,从治理主体、治理目标、联合方式这三方面分析了构成乡村社会治理共同体的基本要素,以此作为本文的基本理论分析框架。其次,从历史逻辑和现实逻辑出发,深入剖析了构建乡村社会治理共同体的必要性和重要性。本文认为一方面乡村共同体与治理范式的变迁是构建乡村社会治理共同体的历史来源,另一方面利益联系的密切、协作意愿的增强、治理体系的完善是构建乡村社会治理共同体的现实基础。再次,从主体联合难、目标整合难、主体协作难这三方面问题分析了我国现阶段构建乡村社会治理共同体所面临的困境,并进一步剖析了困境形成的原因主要包括乡村物质基础相对薄弱、公共精神培育不足、协调机制不完善不健全等。最后,在总结东、中、西三个典型地区的先进做法的基础上,进一步探讨构建乡村社会治理共同体的现实路径。文章提出要加强基层党建领导工作,打造“一核多元”治理格局、要坚持以人民为中心,积极建立团结和谐的协作关系、要充分发挥德治作用,不断强化乡村共同体意识,以此来推动乡村社会治理共同体的构建。
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