【摘 要】
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互联网时代,科技创新的强劲趋势,互联网、云计算、人工智能等信息技术的迅猛发展,信息数据的爆发式增长态势,对人们生产生活的各个方面产生影响,也为政府建设提供动力支撑,各国政府数字化转型己是大势所趋。数字政府建设的要求是党在十九届四中全会正式提出的,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要提升数字政府的建设水平,需从公共数据的开放共享、信息化共建共用、数字化
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互联网时代,科技创新的强劲趋势,互联网、云计算、人工智能等信息技术的迅猛发展,信息数据的爆发式增长态势,对人们生产生活的各个方面产生影响,也为政府建设提供动力支撑,各国政府数字化转型己是大势所趋。数字政府建设的要求是党在十九届四中全会正式提出的,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要提升数字政府的建设水平,需从公共数据的开放共享、信息化共建共用、数字化政务服务效能等方面水平的提升入手。数字政府是政府运行的一种新形态,也是推进数字经济发展,推进国家治理现代化的重要途径。伴随“数字中国”战略的深入实施,我国各地方政府正在如火如荼的进行以数字化变革,推动数字政府建设实践的探索,取得了积极进展。各省数字政府建设都已经起步,并且部分进程较快的省份已经形成了很多可借鉴的经验,对数字政府建设的理论研究将有助于推动实践的深入发展。基于此背景,本文选择我国省级数字政府建设的影响因素与提升策略为议题。研究内容和操作步骤如下:首先查阅并综述国内外文献,其次,对数字政府、数字政府建设等核心概念及其理论基础进行阐述,以TOE理论为基础框架构建数字政府影响因素的模型,选取“一体化政务服务能力”、“地方一般公共预算支出”、“公众需求压力”、“开放树林指数”、“数字政府基础设施建设得分”和“技术人才储备”等变量,运用模糊集定性比较分析方法对各因素的条件组合进行组态分析。首先,通过fs QCA3.0软件对原始数据进行校准、对各要素进行单因素必要性分析等。然后,进行标准分析得出数字政府建设的条件组态,阐释条件要素和结果变量的联动效果,总结出高、低水平数字政府建设的影响因素组态。最后,分类分析高、低水平数字政府建设的影响因素组态。研究结果表明:技术、组织和环境因素无法单独促进高水平数字政府建设,三个因素相互联动生成了7条高水平数字政府的影响因素组合,本研究将其归类为2种类型:多管齐下引领型和核心要素驱动型。此外,三个因素相互联动生成了4条低水平数字政府建设的影响因素组态,可归类为2种类型:综合要素缺失型、边缘要素补偿型。基于以上分析,本文得出了两点主要结论,一是发现了4个影响数字政府建设的重要因素,分别是“一体化政务服务能力”、“地方一般公共预算支出”、“政府开放水平”、“技术人才储备”;二是归纳了省级数字政府建设的多种影响因素组合。并在此基础上,提出对策建议:第一,因势利导,充分发挥各种因素的不同作用;第二,因地制宜,区别对待两种水平的发展阶段。
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