随着中国非营利组织的迅速发展,其涉及的领域越来越广泛,在政治、经济、文化及社会管理领域的作用日益显现。非营利组织参与养老保障具有独特的优势与作用,政府应从各方面促进非营利组织参与养老保障。不过,非营利组织参与养老保障遇到一些理论、政策设计方面的问题,目前国内学术界相关问题研究也比较薄弱。本文试从六个部分对非营利组织参与养老保障问题进行分析。全文结构和主要内容如下:第一章:文章的引言部分,介绍了选题背景、选题意义、国内外研究现状、研究的思路与方法及研究可能的创新点。第二章,对非营利组织参与养老保障概念进行了界定,认为非营利组织通过相应途径并以多种方式,参与养老保障管理并提供相关服务。界定了参与的主体为非营利组织;参与的内容包括参与养老保障管理、监督政府行为、提供具体服务;参与的主要途径从直接参与和间接参与两方面分析,主要包括组织成员任职于政府机构、参加会议、出版杂志、借助新闻媒介和国际的力量等。同时分析了非营利组织参与养老保障的理论基础。非营利组织参与养老保障的理论基础,市场/政府失灵理论、公共治理理论、合作主义理论、福利多元主义、第三方管理理论。第三章,介绍了国外非营利组织参与养老保障的经验。通过国外非营利组织的经验分析了对我国的启示,强调了要充分发挥非营利组织在养老中的功能和作用,以法律为保障,政府积极支持,对从业人员职业化培训。第四章,研究了我国非营利组织参与养老保障的历史演变与现状。按照时间顺序将我国非营利组织参与养老分为四个阶段,分别是:政府承担唯一供给主体角色的阶段、非营利组织参与养老保障的萌芽阶段、实践试验阶段、多元化发展阶段。目前我国非营利组织已经在一定程度上参与养老保障,显现了独特的参与功能,并取得了一定的成效。如缓解了人口老龄化危机、提高了养老保障供给效率。讲述了现阶段已经出现非营利组织参与的示范性实例。但因受政府体制约束,社会理念与意识偏差,法律环境的影响,还存在参与能力不足、参与内容有限、参与程度不深、参与环境受限等的问题。第五章,探讨了加强我国非营利组织参与养老保障的对策。用管理学分析方法(SWOT分析法)对非营利组织参与养老保障优劣势总结。通过分析提出加强我国非营利组织参与养老保障的对策。首先要提高非营利组织参与养老保障的能力(明确自身的定位、增强自身的筹资能力、完善自身的内部治理机制、完善自身的人力资源管理制度、增强非营利组织的独立性、增强与国际交流)。其次,要拓宽非营利组织参与养老保障的渠道。最后,要改善非营利组织参与养老保障的环境(转变政府职能、加大资金支持力度、提供税收优惠政策、完善法制建设、加强舆论宣传、健全监督机制、健全评估机制)。第六章,结束语。非营利组织参与养老保障在中国是一个新的课题,怎样拓宽其参与渠道、如何健全其内部治理机制以及怎样评估其参与养老保障的绩效等是有待进一步深入研究的问题。