民营经济的“非国民待遇”探析

来源 :中国人民大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:huangyq_002
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改革开放以来,我国的民营经济取得了很大的发展,已经成为国民经济中的一支重要力量,中小民营企业在促进经济增长、增加就业、推进经济改革和加快技术创新等方面发挥了重要作用。然而,和民营经济在国民经济中的突出贡献相比,民营经济目前在融资、税收、市场准入等方面遭受着诸多的“非国民待遇”,尤其是融资难问题已经严重的阻碍了民营经济的发展。在较长时间内,我国法律和金融政策对民营经济存在不公,民营经济向银行贷款困难已经是普遍的现象。  为了保证民营经济健康、稳定的发展,必须构建一个公平的竞争环境,在金融体制的改革、税收制度的调整、政务环境的优化等方面采取措施,为中小民营企业的发展提供良好的环境。本文从民营经济的现状出发,分析了民营经济遭受不平等待遇的原因,主要分内外两个因素,内部因素要是民营企业产权单一、企业信用低、人才缺乏等;外部因素主要是金融机制的不完善和担保体系的不健全。  本文探讨了如何解决这一问题的途径,得到了以下结论:一是要完善我国民营经济的信用担保体系,建立多层次的信用担保体系和风险补偿机制;二是鼓励大中型商业银行的金融创新,创新组织架构和金融产品,加快建立专门为民营企业提供金融服务的中小型商业银行;三是建立科学的风险评估系统。四是通过法律约束,促使民间金融规范运行。五是调整税收制度,制定多层次所得税税率。对困难较多、利润较少的民营企业,应继续制定优惠税率。总之,要改变民营经济的不公平待遇问题,并非一朝一夕的事,但是给予民营经济平等对待的权利是市场经济的基本要求,只有消除民营经济同国有资本的待遇差异,在金融体制、税收政策、政务环境等方面进行改革,尽早建立适应市场经济体制需求的公平竞争机制,中国经济才能快速复苏、健康发展。
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