城市轨道交通工程建设期安全事故分析与研究

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在21世纪的第一个十年里,我国的城市轨道交通事业取得了前所未有的发展,建设规模和建设速度举世瞩目。然而,在建设过程中,各类安全事故也时有发生,造成一定的人员伤亡和较大的经济损失。对城市轨道交通工程建设期安全事故进行分析与研究,可以为工程的安全管理提供借鉴和参考,具有重要的现实意义。主要工作如下:(1)明确了城市轨道交通工程建设期安全事故、安全管理的基本概念,对工程安全事故的特点、分类、事故的调查与处理进行了介绍。(2)对深圳市轨道交通二期工程建设期安全事故进行了统计分析。深圳市轨道交通二期工程建设期安全事故的主要类型是坍塌;事故的影响对象主要是临时结构破坏和地面沉降;安全事故多数发生在土建工程的施工阶段、少数发身在安装装修阶段。(3)对基坑工程、矿山法隧道、盾构推进和临时结构工程这几类典型事故的案例进行了分析。城市轨道交通工程安全问题,尤其是造成群死群伤的重大安全问题,大部分都是临时结构工程或地层预加固(辅助工艺措施)的施工质量问题,应注重对辅助工艺措施和临时结构工程的质量控制。(4)城市轨道交通工程安全管理的思路是通过人的管理达到对事的控制,构建责权清晰、简单流畅的安全责任体系能够有效地保障各责任主体安全责任的落实,实现人工作质量的提高,进而保障工程的质量安全。(5)结合政府监管层监管职责落实情况所存在的问题,提出改进性建议:1)完善法律法规、技术标准体系;2)合理规划、严格审批;3)健全市场评价体系;4)明确质监与安监的安全监管职责;5)发展安全监管社会中介服务机构;6)独立、公正、公开、公平地调查安全事故;7)加大对事故责任单位的惩处力度。(6)结合参建各方安全责任落实方面所存在的问题,提出改进性建议:1)突出建设单位的总体协调性;2)强调安全管理绩效考核;3)强调各责任单位安全责任的落实。
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