充分发挥基层员工的工作积极性与创造性是新时代建设我国学习型、服务型、创新型政府的重要举措和要求。本文以X统计局为例分析研究基层员工需求层次及激励模式，提出优化改进对策建议，对于有效开发提升我国政府部门基层员工的职业素质、执政能力、服务精神具有重要的现实意义。
　　本文依据人力资源管理和激励管理理论，运用实证研究方法，对X统计局基层员工的激励问题进行了系统研究。首先，本文运用文献研究方法，对人力资源管理、激励管理等相关理论和实践进行系统梳理。在此基础上，提出了本文研究的理论框架和技术路线。其次，运用实证研究方法，分析了X统计局基层员工激励现状，对基层员工的各项激励措施进行了满意度研究，剖析了X统计局基层员工薪酬福利、人岗匹配、组织文化及职业发展激励力较弱等问题和原因。再次，通过问卷调查，针对X统计局基层员工激励现状研究其需求层次，在此基础上，基于权变模型构建了X统计局基层员工激励模式。最后，提出了相对应的包括X统计局基层员工物质激励、精神激励、环境激励、组织激励强化的组合激励管理体系和完善建议。
　　本文研究结论对于探索X统计局科学、合理制定基层员工激励机制具有重要的现实意义，同时为探讨我国基层员工激励力提升具有战略意义和决策参考。