社区是我国国家治理体系的基本单位,一个社区治理成效的结果,会通过社会网络逐步递进,通过社会网络的各种作用,最终影响到整个国家政权是否稳定和社会的长治久安。西藏作为我国的边疆地区,同时是以藏族为主要人口的少数民族聚居区,这些特殊性决定了西藏的社区治理不能盲目学习内地的治理经验和做法,而应该结合西藏的特点和实际,因地制宜,建立一条适合西藏区情的社区治理模式。拉萨作为西藏自治区的中心和重点城市,在政治、经济、文化、宗教等方面都处于整个自治区中心地位,近年来,随着青藏铁路的开通进一步沟通了内地和西藏的天路和国家对少数民族地区的各项发展战略和政策支持,越来越多的内地流动人口选择来到拉萨工作、生活。作为城市化进程发展较慢的城市,拉萨的社区治理还处于建设初期,面对来自内部和外部的双重挑战,传统的社区治理模式愈渐难以满足城市居民的多样化需求,如何转变和创新社区治理模式,解决社区治理中出现的新挑战、新问题,成为当前各社区治理亟待解决的重大理论问题和实践问题。本文以拉萨市城关区加措社区为例,通过研究和分析加措社区治理的成功经验,为解决当前拉萨城关区治理困境提出可行性建议。本文的写作框架分为五大部分:第一章绪论:阐释本文的选题背景和选题意义,国内外对于社区治理的研究和综述,以及文章的研究方法、创新点、不足。第二章相关概念界定及理论基础:对社区、治理、社区治理的概念进行界定,对社会资本理论、理性选择制度主义、治理理论与文章的研究内容进行分析,最后确立文章的分析框架。第三章社区治理模式分析:阐述国内外的社区治理模式,国外主要介绍了以新加坡为代表的政府主导型、以日本为代表的政府社会合作型,以美国为代表的社区自治型,国内主要介绍了上海模式、沈阳模式、汉江模式,通过认真梳理国内外的社区治理模式,并进行分析和总结,本文认为基于拉萨的特殊性和现实发展状况,拉萨适合政府主导型的社区治理模式。第四章拉萨市社区治理分析:首先介绍了目前拉萨市的主要社区治理模式,网格化管理和双联户制度,并总结了今年来拉萨市社区治理的发展情况,在此基础上对拉萨市社区治理的特殊性进行分析,最后总结目前拉萨市社区治理存在的问题。第五章拉萨市城关区社区治理——以城关区加措社区为例:对加措社区的治理现状进行分析,包括加措社区的网格化管理工作、棚户区改造工程、扶贫出租房工程,对加措社区的优势进行分析和总结,为拉萨市社区治理提供可行性建议。