居民参与社区公共事务的影响因素研究

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近年来,我国经济社会快速发展,社区参与逐渐成为中国城市社区建设的新主题和新动力,社区社会工作在促进社区的健康发展过程中具有重要作用。社区社会工作其主要任务就是开展社区服务,完善社会功能,提升居民的社区参与,促进社区的发展与社会和谐,但就目前情况来看,居民参与公共事务的水平普遍偏低,社区社会工作在动员居民参与公共事务时也显得尤为吃力,探寻影响居民参与公共事务的因素就显得尤为重要。国外已有研究表明,居民的社会地位、对社会中大多数人的普遍信任、参与社会团体会影响到其公共事务参与状况,但在中国的特殊历史文化背景下,这些因素是否同样能够影响居民公共事务参与还有待考证。帕特南在研究社会资本时认为,社会资本中的信任、网络及规范可以通过促进合作行动而提高社会效率。在居民层面,社会资本体现为居民的信任类型以及社会团体的参与状况。已有研究结果表明,人际间的信任、社会团体网络会影响到居民参与公共事务,因此,本文基于社会资本理论,将信任类型和社会团体作为居民公共事务参与的解释变量,构建二元logistic回归模型,对影响居民参与公共事务的因素进行实证分析,一方面,对信任类型和社会团体是否会影响公共事务参与进行确认,以回应主流观点;另一方面,探寻信任类型和社会团体具体如何影响公共事务参与,为社区社会工作促进居民参与提供借鉴。本研究主要得出以下结论:(1)以血缘关系为基础的亲戚信任以及对社会上大多数人的陌生人信任对公共事务参与没有影响。(2)邻里信任与社会团体都对公共事务参与产生正向影响。即邻里之间具有较高信任,那么其参与社区公共事务的可能性也越大;参与社会团体可以促进其公共事务参与。(3)邻里信任与社会团体参与呈负相关,即邻里信任程度越高,越不会加入社会团体,邻里信任与社会团体对公共事务参与的促进作用具有替代性。社区社会工作在推动居民公共事务参与时,可以根据社区的实际情况采取不同的措施。一方面,在邻里信任程度本身较高的老旧社区,要促进其居民参与公共事务可以培育、发动社区领袖,利用社区居民的邻里信任,带动居民参与公共事务;另一方面,在还未形成较高邻里信任的新社区,选择在社区中组建娱乐兴趣类的社会团体更有利于促进居民公共事务参与。
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