重金属污染耕地修复治理实施主体及其治理规模研究 ——以长株潭地区为例

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耕地重金属污染日益加剧,严重制约我国粮食安全。很多学者从减少污染程度和安全利用方面进行了大量探索,但对实施主体及其治理规模的研究较少。长株潭地区从2014年开始详查污染情况,并采取多种形式对受污染耕地进行修复、治理和安全利用工作,不仅取得较好的效果,而且积累了丰富经验。此过程中,实施主体是保证实施效果的关键,且规模化治理成为当前发展趋势,因此从类型、数量、治理规模方面系统分析实施主体发展历程,并推动治理规模适度化,对重金属污染耕地修复治理具有重要作用。通过获取长株潭地区2014~2020年实证数据,对实施主体进行了系统性梳理,形成了对实施主体的全面认识;其次,采用数据包络分析方法和Tobit模型对244份有效问卷进行了分析,测算了长株潭地区重金属污染耕地适度治理规模,并从个体特征、项目区基本特征两个维度对适度治理规模的影响因素进行了分析。初步得到以下结论:(1)长株潭地区重金属污染耕地修复治理实施主体实施类型多样,其中合作社、企业在数量和治理面积方面规模化优势明显,将日益成为实现重金属污染耕地规模化修复治理的重要实施主体形式。其它实施主体如农户、大户、村组在数量和治理规模上均不及合作社和企业,作用逐渐减弱。(2)根据DEA测算结果,合作社的适度治理规模为33.33~40hm2,企业的适度治理规模为233.33~246.67hm2。在未来的重金属污染耕地修复治理中应积极推进治理规模适度化,大力提升实施主体的规模效率。(3)影响合作社和企业治理规模的因素主要有交通便利度、年技术培训次数、作业机械台数等。另外性别、从事修复治理经验对合作社负责人有一定影响,劳动力充足程度和距离水源远近对企业的治理规模有部分影响。研究实施主体及其治理规模,对于保障修复治理效果、促进重金属污染耕地修复治理高效开展,以及推动项目的可持续发展均具有重要意义。由于研究区域的限制,仅对长株潭地区进行探究,而实际情况更加复杂,对于集中连片程度低的地区,仍可选择合作社、企业作为实施主体,但可根据测算结果适当调整治理规模。
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