20世纪90年代以来，在政府的积极推动下，我国企业开始普遍重视预算管理，预算现已成为众多企业的管理控制工具之一。但是在企业实际运作中，由于预算松弛行为的存在，人们往往认为预算是费时费力，实际效用不大的管理控制方式。本文系统地回顾了预算松弛的国内外研究文献，综合分析了预算松弛的外在表现，形成原因，治理对策，旨在为我国企业防治预算松弛提供一些可借鉴的建议。本研究首先界定预算松弛行为的涵义；其次分析预算松弛行为对企业造成的影响，剖析预算松弛行为产生的理论原因，最后根据对我国预算松弛行为特点的解释和分析，提出抑制过度预算松弛行为的途径。本文在总结了大量的文献研究的基础上认为，信息对称对预算松弛行为有一定的抑制作用，预算管理应坚持公平和透明原则，预算松弛行为的规避有赖于领导的大力支持、企业战略的明确指导、组织结构以及预算机制的逐步完善、控制考核程序的合理设计、员工素质的日益提高和企业诚信文化的全面建设支撑。预算松弛行为的抑制和规避是一个渐进的过程，需要企业领导的重视，企业员工的高度认识和参与。