【摘 要】
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我国为了提高经济发展质量,提高在国际上的竞争实力,致力于摆脱传统经济增长方式,调整产业结构。而科技与金融的融合发展能够通过促进要素在产业间的流动,提高资源配置效率,优化资本投资结构等方面促进产业结构的调整和升级。为促进科技和金融的结合,国家陆续出台了一系列政策。比如在2010年12月出台了《促进科技和金融结合试点实施方案》,并在第二年选取了16个地区开展科技和金融结合的试点工作。基于此,本文选取2
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我国为了提高经济发展质量,提高在国际上的竞争实力,致力于摆脱传统经济增长方式,调整产业结构。而科技与金融的融合发展能够通过促进要素在产业间的流动,提高资源配置效率,优化资本投资结构等方面促进产业结构的调整和升级。为促进科技和金融的结合,国家陆续出台了一系列政策。比如在2010年12月出台了《促进科技和金融结合试点实施方案》,并在第二年选取了16个地区开展科技和金融结合的试点工作。基于此,本文选取2011年作为政策节点,利用双重差分法分区域进行准自然实验。研究不同区域内,科技和金融结合试点政策对产业结构升级的影响效果及作用机制。因此,本文的研究对于相关政策的实施和探寻促进不同区域内产业结构升级的路径都将具有一定的参考意义。首先,本文对国内外关于科技金融融合和产业结构升级的相关文献进行了大致梳理,基于此,本文提出科技金融和产业结构升级的含义。其次,本文又介绍了关于科技金融和产业结构升级的相关理论,以为下文的实证研究提供一些理论支撑,基于此,本文提出科技金融结合试点政策可能作用于产业结构升级的两条作用路径,并提出假说。然后,本文运用从中国统计年鉴中得到的相关经济数据,从政策的实施这个外部角度,来实证研究我国科技金融结合试点政策对不同区域内产业结构升级的影响效果。第一,本文使用传统双重差分模型,对全样本城市进行基准回归,又对东部区域城市和中西部区域城市两部分分别进行回归,来对比分析科技金融结合试点政策对产业结构升级的影响效果。结果显示:科技金融结合试点政策的实施能显著促进我国试点城市的产业结构升级。结合区域异质性的实证结果发现,试点政策对东部区域试点城市产业结构升级的推动效应更明显,而对中西部区域城市产业结构升级却存在一定的抑制作用。第二,本文利用倾向得分匹配后,对匹配后的样本数据再次进行双重差分回归,仍然是分区域进行。结果发现:估计结果中的政策变量系数与基准回归结果中的系数大小基本一致,系数方向和显著性水平均相同。由此可以说明前文结论具有稳健性。第三,本文对匹配后的样本数据进行平行趋势检验。根据平行趋势检验图可知,政策时点前控制组和实验组有共同的产业结构变化趋势,表明结果具有稳健性。第四,本文利用影响机制模型结合区域异质性研究了在不同区域内,科技金融试点结合政策是否能通过政府科技投入和提升地区金融发展水平这两个作用机制影响产业结构升级。结果表明:科技金融结合试点政策能够通过政府科技投入和提升地区金融发展水平这两个作用机制,促进东部区域试点城市的产业结构升级,且效果明显。而对于中西部城市而言,科技金融结合试点政策只能通过提升地区金融发展水平促进试点城市的产业结构升级,政府科技投入这一路径却没有明显促进效应。究其原因,可能是因为中西部区域本身的高新技术产业较少、发展层次较低,政府财政科技投入一旦投资结构不合理、资源配置不均,加上给予帮扶的企业没有把一定的资金应用到高新技术产业和技术创新的发展中,这些都会导致政府财政科技投入对中西部区域的产业结构升级的促进效果不明显,甚至有负效应。由此看来,分区域讨论科技金融结合试点政策对我国产业结构升级的影响效果和作用路径,有利于全面、正确分析试点政策对产业结构升级产生的影响和存在的问题。综上所述,本文结合区域异质性研究科技金融结合试点政策对我国产业结构升级的影响效果和作用路径具有十分重要的理论和现实意义。
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