税收成本是税收活动必须付出的代价，如果能够合理控制税收成本，既有利于组织财政收入，又可以让税收事业更健康发展，实现效率与公平的双重目标。反之，则会造成一些负面影响，降低社会的满意度。
　　近年来，我国税收收入的不断增长，对国家建设和改善民生起到了推动作用。但与此同时，税收成本也在激增，引起了社会各界的关注。尤其是基层国税部门，由于种种原因，其税收成本近年来一直居高不下。从目前税收成本的现状来分析,存在许多的问题需要解决，在一些关键的指标上，仍然与发达国家存在着不小的差距。当然，这也说明，税收成本有进一步降低的空间。因此，对于基层国税部门的税收成本研究，具有比较重要的现实意义。
　　本文是笔者在完成了必要的理论知识学习后，对税收成本的内涵及相关理论、指标有了比较系统的认识，尤其是比较系统分析了税收成本的具体范围，厘清了感性认识与理性认识的区别，能够在分析弥勒市国税局税收成本问题时更有针对性。
　　本文采取了理论与实证相结合的方法。在运用理论时，立足多年来在云南省弥勒市国税局工作的经历，比较全面分析了弥勒市国税局的税收成本现状及存在的问题，并从实际出发，对这些问题的成因进行了一定的分析。
　　本文以解决实际问题为导向，同时结合发达国家在降低税收成本的措施，不断取长补短，借鉴所长，认为要想降低弥勒市国税局的税收成本，应当要在坚持法治等五项原则的基础上，从宏观和微观两个层面去进一步努力，具体包括全面落实税收法定、科学合理设置税务部门等等方面入手，通过增强税收成本意识、完善税务代理、推进征管改革等措施，找到有效降低税收成本的方向，进而不断提高税收效率。