公共政策评价标准研究经历了从工具性实证主义到价值性分析和判断的后实证主义的发展，逐步重视政策所具有的抽象规范性价值观意义。本文在国内外关于公共政策评价及其标准的已有研究基础上，从非政策决策者视角出发，以规范的个体主义和国家起源、政府的基本职能理论为基础，提出了公共政策评价的基本价值性标准，并运用该标准具体分析公共生活中事业单位改革、收入政策以及反垄断政策。本文的公共政策评价的价值性标准研究脱离了仅仅重视评价政策结果的工具导向，强调了判断和评价公共政策的抽象价值性的重要意义。综合运用规范研究法、文献综述法和个案研究法，论述建立在政府强制性和服务性基本职能基础上的公共政策所具有抽象规范性的评价标准。此外，本文认为旨在调节社会利益分配和维护社会秩序的公共政策并非解决公共问题的唯一途径，应当优先考虑市场竞争秩序和公民之间的自愿协商。换而言之，本文关于公共政策评价的价值性标准体系研究的前提和基础是公共政策应当优先考虑或者鼓励维护社会竞争和公民自愿协商的社会秩序，从而规范公共政策应当具有的价值性标准和属性。综上所述，本文提出公共政策评价的五个基本价值性标准提供了公共政策应当具有的抽象价值属性，即符合公民意愿、充分利用社会信息、节约社会协商成本的公共政策需要政策决策者在政府基本职能的约束下，以社会成员对政策的偏好为基础，将政策视为一个动态开放性过程，并以维护社会一般性秩序和普遍增进每个公民机会为目标，维护社会、市场的竞争环境，提高公民对政策回应度，从而真正实现政策的“公共”二字的内涵。