【摘 要】
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拐卖儿童是极其严重的犯罪行为,同时拐卖儿童也是一个从古至今都存在的不良社会现象。改革开放后,我国拐卖儿童犯罪在多地区频发,尤其是山东、河南和四川等地,不仅作案系统化专业化,而且也出现了科技化的趋势。长久以来,我们在拐卖儿童犯罪的打击处理中,基本上以打击为主,却忽视了管控的重要意义。在此背景下,针对拐卖儿童的公安管控研究成为重要的理论与现实课题。“人人生而自由,在尊严和权利上一律平等。”这句话强调,
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拐卖儿童是极其严重的犯罪行为,同时拐卖儿童也是一个从古至今都存在的不良社会现象。改革开放后,我国拐卖儿童犯罪在多地区频发,尤其是山东、河南和四川等地,不仅作案系统化专业化,而且也出现了科技化的趋势。长久以来,我们在拐卖儿童犯罪的打击处理中,基本上以打击为主,却忽视了管控的重要意义。在此背景下,针对拐卖儿童的公安管控研究成为重要的理论与现实课题。“人人生而自由,在尊严和权利上一律平等。”这句话强调,社会的每一个自然人,从出生就应该获得平等,尤其是获得基本的人权保障。我国政府及公安机关等相关部门一直对拐卖儿童犯罪保持严打严控的高压态势,取得了一定成绩,但受到各种因素的影响,拐卖儿童现象没能得到彻底根治。L市地处东部经济发达地区,是著名的物流中心,交通便利,流动人口数量巨大,是拐卖儿童的主要拐入地之一。通过对L市公安机关在拐卖儿童公安管控工作的实证研究,总结出目前拐卖儿童公安管控存在如下的问题:一是预防工作不到位,具体包括社区警务工作不深入、流动人口管理不到位、基层对疑似被拐儿童的排查工作不彻底;二是解救儿童安置救助工作不理想;三是事后打拐不充分。产生这些问题的主要原因是:一是思想认识不足;二是警力和财力不足;三是群众的发动教育不足;四是联动工作不力;五是高科技手段应用不足;六是责任落实不到位。鉴于此,应采取下列对应措施:一是提高思想认识;二是增强管控力量;三是健全法制宣传,发动社会群众;四是优化反拐联动工作;五是健全公安管控现代科技应用;六是强化责任落实。
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