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在基金制养老保险制度的管理上,具有累积性质的养老保险基金应当通过投资来实现保值增值。虽然我国基本养老保险基金中的个人帐户做实仍存在一些问题,但随着做实养老金个人账户试点的成功和推广,我国养老保险可持续运行的真正挑战并非来自于基本养老资金的缺口或者隐形债务,而是如何运营管理好养老基金体系,使得我国的养老保障体系足以应对人口老龄化日益凸显的状况。当前有限的做实部分资金按现行政策只能投资于银行协议存款和购买国债,虽然政策上开始逐步推进将养老金投入到市场运作,但由于我国的股票市场和金融市场仍然存在很多不足,