就业是民生之本,是当今社会人们普遍关注、议论最多的热门话题之一,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。大连市作为东北老工业基地和环渤海经济圈中的重要城市,随着经济水平的提高、城市服务功能的完善、全域城市化的建设,就业形势也发生着日新月异的变化,产生了新的就业状况和就业矛盾,促进就业工作已然成为首要任务。因此,对大连市就业形势和就业政策进行分析和研究,并提出政策调整方案和具体对策是大连市建设东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心的坚实基础和必要保障。本文首先介绍了研究目的和意义、国内外相关就业研究理论以及本文的研究方法和论文结构。文中采用了文献分析法、原因分析法、调查分析法等,研究了大连市的就业现状和扶持政策,揭示了大连市就业存在的主要问题和矛盾,并剖析其形成的原因。随后介绍了国内外政府组织和非政府组织的经验做法,力图通过总结国内外城市的就业政策,找出对大连市促进就业工作的启示。最后本文针对前面提出的大连市高校毕业生总量大、劳动者素质与更高质量就业不匹配、失地失海人员再就业困难、就业服务平台不够完善等问题,提出几点解决大连市就业问题的具体对策：1)贯彻就业优先原则,出台积极有效的就业政策；2)加强基层平台建设,拓展就业服务方式和手段；3)坚持城乡统筹,建立公平高效的就业体制；4)强化技能培训,提高就业劳动者能力。