我国公共项目绩效的种种现象正日益受到来自监管层的重视。传统的公共项目绩效研究主题通常为绩效审计、评价或者近年来出现的项目管理绩效改善。本文则从绩效的内涵和结构出发,提出全寿命周期成本(Life Cycle Cost,LCC)节约可作为公共项目绩效改善的重要途径。在状态调查和研究综述的基础上,发现对LCC推广及其问题研究是不足的。以此为研究前提,本文试图在“多案例研究”(Multiple Case Study,MCS)策略下,探索公共项目中的LCC推广促进机制,建立一条新的公共项目绩效改善具体路径。首先把LCC推广状态转化为“导入了LCC技术的设计产品”(LCC-D)的供应和需求的均衡点”,以供需多元函数的自变量设置作为影响LCC推广的驱动因素,在经济学框架中分析了LCC-D的供需量下降所对应的自变量变动趋势,进而构建了一个先验的LCC推广驱动模型。利用MCS法对模型加以验证和扩展,得到了一个反映18个驱动因素及其相互作用的LCC推广驱动模型。接着,在比较了全寿命周期成本分析(LCCA)范式的基础上,建立了一个“根结构”,以此作为讨论框架,证明了LCCA路径的多样性是LCC技术应用的本质特征,并从LCCA行为的“收益/成本”角度,证明了“LCCA路径的行业(专业)定制化”是LCC推广的首要技术驱动力,而非公认的“LCC方法和模型统一化”。该假设在MCS策略下得到了验证,并且还证实了“LCCA定制化后的行业统一使用”的必要性;而“多项目业主”特征的客观存在,则使得公共项目具备了LCC推广的组织条件。最后,分析了常规LCCA技术的局限性。进而设计了一个针对“缺陷功能”的预处理模块,包括一个“功能缺陷”四维模型、预处理准则和识别清单。接着,在著名的“Blanchard模型”基础上,结合公共项目的5E绩效观,建立了一个公共项目的成本分解结构(CBS),分析并利用预处理模块对CBS中的成本子项加以预控和演示,完成了基于复合控制的Pre-LCCA集成模型开发。最后,该模型的必要性和可行性在MCS策略下得到了验证。