烟草行业是一个特殊的行业。一方面,它受到国家严格的计划管理；另一方面它受到国家的专卖保护。同时,由于卷烟制品带来的高利润、高税收,使得政府在财政上对其有一定的依赖性。中国加入世界贸易组织后,保护期尾声临近,烟草行业将在未来的几年内面临全面开放市场,进入国内市场国际化的全面竞争局面。省级烟草企业已经走过单靠扩大规模、提高价格、调整结构来增加效益的阶段,正迈入一个依靠软实力竞争的新时期。湖南中烟工业公司作为市场竞争的主体,面临着许多新的压力和挑战。本文以中国卷烟工业发展面临的内部环境和外部环境为契入点,结合湖南中烟工业公司制造、营销、技术、采购等核心业务流程的现状和生存环境,提出了发展公司“四个中心”相关建议和促进生产要素价值链有效流转的相关策略。并就内部控制、企业文化、人力资源等相关保障措施进行了分析,并提出了相关建议措施。相信对省级烟草工业,特别是对湖南中烟公司定位和发展有一定的借鉴意义。湖南中烟工业公司平台的“四个中心”协同管理是一个系统工程,涉及体制创新、组织创新、机制创新和管理创新等。需要解决的问题也很多,共性的问题主要有三个：一是建立和完善科学的管理和激励机制；二是合理解决规范、效率与活力的问题；三是“四个中心”在公司组织架构中再定位以及在价值键中的创新研究。通过本文的研究,力图解决这个困惑湖南中烟工业公司发展的重要课题。