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我国农村正处于由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制、由传统农业向现代农业转变的重要过渡时期。改革开放二十多年来,西部地区以市场为取向,扩大再生产,大办乡镇企业,农村产业非农化的倾向愈来愈明显,探索出了工农业协调发展的新路子。西部地区必须坚持以市场取向的农村改革,重塑农村市场主体,加大农业宏观调控力度,大力发展乡镇企业,解决好农村劳动力的社会流动和迁移问题,加速推进城乡一体化的经济结构大调整,从而推动西部地区农村工业化进程。 农村工业化是在二元经济结构长期存在的情况下,在农村社区范围内建立和发展工业以及其它非农产业,并以此为契机,改造包括传统农业在内的落后的农村经济乃至整个农村社会的过程。农村工业化包含三方面的内容:一是农村工业在社区范围内的建立和发展。二是工业产品和生产方式对落后的农村经济的改造。三是工业产品和文化对整个农村社会的改造。 农村工业化的本质反映是农村由传统农业社会向现代工业社会转化的过程。在二元经济存在的条件下,由农民为主要推动力量,根据西部地区经济整体发展的需要,按照工业相对集中发展的原则,建立与发展西部地区社区自我发动型工业,促使工业活动在农村经济活动中持续增长和内部结构不断升级,使生产结构高度化,要素生产率提高以及与此必然联系的生产要素在空间上的聚集——城镇化。 内容提要通过发展西部地区的农村工业和相关服务产业,推动农村经济社会由落后的农业经济向现代工业经济转化。 西部地区是中国未来经济发展最具潜力的地区,但在过去二十多年间,东部沿海地区经济发展迅速,西部地区相对落后,东西差距不断扩大。西部地区要缩短同东部地区在经济发展水平上的差距,必须充分利用和发挥“后发优势”。大力发展西部地区的乡镇企业,就成为加快酉部地区农村工业化步伐,缩小东西部差距的关键。 西部地区农村工业化发展的制约因素主要表现在:1.企业资本有机构成低的制约。2.技术人才匾乏和劳动者素质差的制约。3.资金短缺的制约。4.市场体系发育迟缓的制约。5.地理条件与投资环境的制约。 西部地区农村工业化发展战略重点是:1.非均衡重点突破的主导战略。2.从主要依靠国家推动转变为主要依靠市场机制。3.从资源导向型战略逐步转变为市场导向型战略。4.从注重地区比较优势转变为培育企业竞争优势。5.乡镇企业制度创新的战略性改组。6.坚持产业合理化的“产业优先”/地理优先”原则。7.发展规模经济,追求规模效益。8.加快科技进步,提高企业素质。9.转移农村剩余劳动力,以城镇为依托,引导乡镇企业相对集中。 经济增长点不仅是一个产业,甚至是一个产品,不仅是一种经济类型,甚至是一种经济组织、一个经济带,只要是具有发展活力或发展潜力,并对国民经济或区域经济具有较大带动力或影响力,都可以看成是经济增长点。只有培育和选择西部地区农村和少数民族地区新的经济增长点,才能加快西部地区农村工业化的步伐。 在西部地区农村工业化发展的过程中,必须按照产业结构演进的规律,实现产业结构的更新换代,向产业结构的高级化进军。西部地区的乡镇企业要赶上东部地区,必须走高速发展和现代化之路,注点发展、培育生产率高的行业和相关的乡镇企业,今后的竞争节奏更 内容提要 快,层次更高,范围更广。在创建和发展乡镇企业中,要注意在产品高 档次上竞争,才可能获得更高利润。要善于与省内外大企业和沿海 “攀亲”合作,主动纳入它们的销售I务市场,从而在资金、技术、管 理上得益于大企业和沿海地区的“扶持”,以低成本和灵活的服务赢 得用户,占领市场。这样才能在竞争中求稳,稳中求快,快中求好,逐 步实现乡镇企业产业结构的合理化和高级化,以更大的实力在更大 的范围内展开更高层次的竞争。 西部地区农村工业化应当选择的重点产业是:1.劳动密集型的 一般轻纺工业。2.资源密集型的某些原材料工业。在农村发展资源 密集型产业,应注意立足于当地资源和规模经济效益*.农副产品加 工业。农产品加工有着广阔的市场,应大力发展,并逐步实现由粗加 工向精加工过渡。4.与城市工业的配套产业。农村工业应主动向城 市企业靠拢,为其加工配套服务,使农村工业与城市工业之间形成紧 密的专业化分工与协作关系。5.一般建材工业。农村工业应成为全 国一般建材产品的主要供给基地。6.农业生产资料工业。工业化能 够成为农业进步的推动力量,关键在于通过发展农用生产资料工业, 推进农业的技术进步。7.农村出口创汇产业。在乡镇企业形成一定 规模,并且外部环境较好的地区,可以适当发展出口创汇企业?