人类已经告别20世纪，然而社会经济的产业组织形式并没有完全像19世纪末20世纪初古典经济学家所预言的那样，自然竞争必然走向集中，集中又必然走向垄断。相反，中小企业成了各国经济的基础和社会经济中最活跃的因素，成为社会经济持续发展和繁荣稳定的重要因素。今天，我们可以清晰的看到，随着科技水平的提高，社会分工越来越细，社会经济活动的社会化、虚拟化、网络化、电子化，必将更有利于中小企业发展。从这个角度讲，21世纪将是中小企业的世纪。 从当前世界经济发展来看，中小企业的生存和发展既是各国经济的重要组成部分，又是世界性的一大共同难题。中小企业提供了社会广泛的就业岗位和经济增长的动力，又是社会财富的主要提供者。同时，中小企业又是社会经济群体中的弱者，与大企业相比，它们还有不少的困难。根据亚太经济合作组织(简称APEC)的归纳，全世界的中小企业一般存在着五大困难：市场准入、资金融通、人才引进、信息共享以及科技应用。尽管中小企业有这样和那样缺陷和问题，但是有眼光的政治家都重视中小企业的发展。因为中小企业对一个国家或地区来讲，最大的贡献是具有社会政治稳定器的作用。世界各国经济发展史的实践证明，只有中小企业的广泛发展，社会的充分就业才有可能。 中国从80年代中期开始进行的城市经济体制改革和金融体制改革使中小企业有了蓬勃发展的机遇和空间。经过80～90年代经济体制改革与发展的洗礼，中小企业已经成为中国经济的重要组成部分。截止到2000年为止，全国工商注册登记的中小企业已超过1000万家，占全部注册企业数的90％。中小企业总产值和实现利税分别占全国的60％和40％左右，在流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上，中小企业还提供了大约75％的城镇就业机会。中国的中小企业是经济改革能量释放的结果。伴随着中国经济活动的市场化、社会化、城市化的进程，中小企业特别是多种所有制的中小企业快速发展，已成为推动中国经济发展的生力军。正因为中国中小企业是在市场化的过程中发展起来的，面临广阔的成长性市场，资本的增长完全跟不上市场的发展，解决中小企业的融资问题就显得格外突出和重要。因此对中小企业有关融资方面的研究是十分必要的。 本文包括五个部分。第一部分为经济发展中的中小企业融资现状分析。对中小企业存在的必然性，及其在经济发展不同社会阶段的重要作用进行了阐述，并论述了中小企业融资中普遍存在的问题——“资本缺口”和“债务缺口”。第二部分是对国外发达国家中小企业融资方式、融资结构的比较，通过比较找出我国应改进的方面。第三部分主要研究我国中小企业融资存在的问题与改革方向。提出应通过发展非公开权益资本市场，培育风险投资基金，加强与银行的关系等方面的改进与完善，扩宽中小企业的融资渠道，从而改变现有的融资结构。第四部分为中小企业融资效率分析。首先指出影响中小企业融资效率的因素主要包括融资成本、资金利用率、融资机制规范度、融资主体自由度和清偿能力，然后运用模糊数学的方法，分别确定各个因素对融资效率的影响，最后综合所有因素，得出内部融资效率)债权融资效率)股权融资效率的结论。第五部分为政府在中小企业融资中的角色转换。政府的职能与国家的经济政策往往会在很大程度上决定和影响中小企业的发展。因此，政府如何转换角色，正确处理与中小企业的关系，以及在中小企业融资中如何制定政策，如何做好政策执行中的监管者对提高中小企业的融资效率具有重大意义。 在借鉴了己有研究成果的基础上，本文提出了以下两个创新的观点:一是根据中小企业不同发展时期，提出其融资结构改进的措施;二是认为不仅仅融资成本影响融资效率、资金利用率、融资机制规范度、融资主体自由度和清偿能力也是影响融资效率的主要方面，并且对各自的影响程度运用模糊数学的方法加以分析。