随着现代化的发展,城镇化建设、工业生产等种种原因导致全球气候变幻莫测,各类气候灾害频频发生,不仅对人民生命财产安全带来巨大隐患,更会破坏政府长期以来努力营造的社会和谐稳定。我国由于幅员辽阔、海岸线绵长且纵贯5个气候带等特殊地理条件,已成为世界上自然灾害最严重的几个国家之一。据国家应急部门统计,本世纪以来,我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失超过三千亿元人民币,且随着经济全球化、城镇化、人口密度增加等灾害风险交织叠加,我国自然灾害防御形势更加复杂、严峻。当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,做好防灾减灾救灾工作显得更为重要。虽然,在自然灾害面前,我国政府总是能秉持大爱无疆、众志成城的决心和态度,积极应对,并取得灾害应对的最终胜利,但同时我们也要意识到,我们在灾害中的损失是巨大的,各级政府作为自然灾害的主要管理者和救援主体,在灾害应对中仍然存在防灾减灾机制不健全、防灾减灾法律法规和配套政策不够完善、监测预警预报体系不够健全、防灾减灾基础设施建设不够全面、群众防灾减灾自救意识薄弱等诸多薄弱环节。自然灾害应对处置得当,不仅能减少地方经济损失和人员伤亡,更能加强政府部门在群众心中的认可度,提升政府公信力和形象,这就需要各级政府,尤其是地方政府不断加强对自然灾害防御应对工作的重视,不断提升基层防灾减灾能力,最终达到“不死人、少伤人、少损失”的目标,维护社会和谐稳定。本文主要通过文献、案例、比较等研究方法,梳理基层政府应对台风灾害中暴露的问题,并对原因进行分析,提出建议意见,以期提高基层政府在面对台风等自然灾害时的应对能力,减少因灾人员伤亡和经济损失。本文第一章为绪论,主要介绍了论文的研究背景、选题意义,以及国（域）内外研究现状。第二章主要阐述了与本次研究重点相关的几个基本概念,具体包括政府危机管理和基层政府的定义;分析本次研究主要用到的几个基础理论,具体包括4R理论和PPRR模型。第三章主要对Y县“利奇马”台风防御应对情况进行深入剖析,对Y县台风灾害应对的现状、存在的问题和原因进行深入挖掘和分析。第四章主要介绍国（域）内外地方政府台风灾害危机应对经验借鉴,借鉴其工作中的成功经验和好的做法,进一步提出改进意见和建议。第五章主要从预防能力提升、预警机制建设、指挥协调能力提升和灾后恢复能力提升四个方面,提出Y台风灾害防御应急管理的优化建议。