【摘 要】
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电力行业是影响国计民生、经济发展尤为重要的基础性产业之一。自从2015年3月份,国家有关部门颁布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,新一轮的电力体制改革有了新进程,也拉开了崭新的序幕,急剧加速了电力的广阔市场向社会投资者全面放开配、售电的业务,而增量配电网改革就是其中非常重要的改革方案之一。增量配电网改革是由国家层面主导,通过政策的下发——试点的推广——落地的反馈——政策的完善——继续的推
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电力行业是影响国计民生、经济发展尤为重要的基础性产业之一。自从2015年3月份,国家有关部门颁布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,新一轮的电力体制改革有了新进程,也拉开了崭新的序幕,急剧加速了电力的广阔市场向社会投资者全面放开配、售电的业务,而增量配电网改革就是其中非常重要的改革方案之一。增量配电网改革是由国家层面主导,通过政策的下发——试点的推广——落地的反馈——政策的完善——继续的推广这样的方式进行由上而下似的以政策为导向性的积极改革,但在推广落地的实际过程中,试点项目的推进进度却异常缓慢,情况不容乐观,有许多的问题需要去发现和解决。四川省作为国家首批且重要的试点城市之一,地方的政府、电网公司以及刚组建不久的售电公司等都在国家政策与各地方政府政策的相关规定中寻找新的改革定位,因为四川地域和经济的重要性,其必将成为增量配电项目的核心发展区。本文笔者将从相关政策文件以及四川省为例,对课题开展有效的研究工作,通过对国内外资料的收集,并且对国家电网公司四川省电力公司、泸州等四川试点有关的公司以及相关试点的工作人员进行交流和跟踪调查,查阅政府和能源管理部门的相关网站及文件,通过分析、调研等方法来完成了本论文。论文运用公共政策学、管理学等理论,全面分析研究了国家和四川省下发的相关政策和文件,并以此为重点研究对象,结合四川省试点在过去几年的推进情况为突破口进行探究。分析出了四川省增量配电网发展中存在的电力规划与实际用电量差别大、利益主体之间博弈,政府有效监管缺乏、政策执行和落地实施存在的偏差、配套政策不完善、电力专业人才缺乏的问题,并提出了自己的看法和对策建议。希望通过本文能达到有助于将来四川省增量配电网改革的顺利推进,助力于四川政府和智能电网的良性互助和共同进步,促进行业创新发展,降低用电成本,提高供电量和市场活力,对助力于政府提高地方政治经济,为服务地方社会经济又好又快发展提供可行性建议。
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