集体经营性建设用地入市增值收益分配研究

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集体经营性建设用地增值收益分配作为其入市的核心,关系到国家、集体和农民等多方的切身利益。目前,我国已经在全国范围内选取了15个试点地区展开了集体经营性建设用地入市工作。然而,在入市交易过程中,对其入市产生的增值收益如何进行分配仍存在各种问题,通过对典型地区的分配模式进行实践借鉴,以期合理有效解决此问题。本文以文献分析和实地调研为基础,以集体经营性建设用地为研究对象,结合相关理论,对我国该类土地相关政策进行总结,对其入市产生的增值收益的形成进行分析,并对其分配现状进行阐述,从中发现各地区在实施的过程中遇到各种问题。再以解决现有分配问题为目的,总结了大兴、深圳、德清及郫县四个典型地区入市分配模式,以此得出各模式对我国集体经营性建设用地入市增值收益分配的启示,为我国入市分配工作的进一步展开提供经验借鉴。然后,分别从宏观角度和微观角度,对入市增值收益分配所依存的制度环境进行分析,在此基础上通过博弈得出各主体的策略选择,以此促使各主体进行策略优化。最后再结合最佳最有效的原则,从法律制度、实施操作、监督管理三个层面,为完善集体经营性建设用地入市增值收益分配提出了相关对策。通过上述研究得出,增值收益的分配作为集体经营性建设用地入市的核心,是促使其合法入市的重要保证。因此,以提高农民的分配比例为目的,在兼顾国家、集体、农民三方利益的前提下,合理分配增值收益是集体经营性建设用地入市的关键。
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