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城市土地资源是国家最重要的财富,国家对土地资源的分配,已经由计划分配转到市场调节。如何管理好、利用好这一巨大财富,为发展国民经济和提高人民生活水平服务,是土地管理者的重要任务。地价作为土地市场运作的重要经济杠杆和价值判断标准,其在现实土地经济生活中的核心地位,在调节城市土地利用,在优化土地资源配置等方面的作用日趋明显。它涉及到土地出让、转让、出租、抵押、担保等产权交易活动,不仅是政府课税、产权管理的重要依据,也是企业投资和资产核定不可缺少的数据。作为土地开发经营的投资者和土地使用者,他们迫切需要了解和掌握城市土地的市场价格和地价分布,以利于其确定土地资产量和进行土地开发投资;作为土地所有者和管理者,要制定地价政策,进行地价调控和宏观管理,也需要把握城市地价的分布和地价的动态变化,以便进行科学决策。因此,建立我国城市地价动态监测体系,不仅是市场经济发展的必然要求,也是深化我国城市土地使用制度改革和健全我国城市土地市场的必然要求。而建立地价动态监测体系,把握城市地价水平和地价分布,及时监测地价动态变化,是地价管理发展的必然要求。 地价动态监测是根据城市土地市场的特点,通过设立地价监测点,收集、处理并生成系列的地价指标,对城市地价状况进行观测、描述和评价的过程。指在城市土地定级及基准地价评估的基础上,在一定土地级别,一定地价区段内设置的,地价水平、地块形状、土地面积、临街状况、利用状况、开发程度等方面能够代表区段同类用途土地平均状况的宗地作为地价监测点,按照地价监测程序,参照土地市场交易状况,运用一定的地价监测程序和方法,对其进行监测、分析和评价。 本文以重庆市主城区地价动态监测体系的建立为研究对象,在国内外地价动态监测研究的基础上,结合实际对重庆市主城区地价监测点的定量、定位配置以及监测点地价更新评估的关键技术做进一步的探讨,主要包括以下内容: 通过对地价监测点的研究和地价监测点功能特征分析,结合重庆市主城区的实际情况,在监测点定量配置时采用中心地理法,在前人研究的基础上,突破其监测点覆盖半径固定的局限性,通过对级别内土地均质程度分析来确定各级别内地价监测点覆盖半径,满足重庆市主城区组团式结构,地块破碎、级别多、级别面积差别大的实际情况; 地价监测点定位配置方面,采用标志地价法和标志分值法相结合。交易案例多的级别内地价动态监测点定位配置采用标志地价法,交易案例少或没有交易案例的级别内地价监测点定位配置采用标志分值法,从而扬长避短,更加合理配置地价监测点; 监测点地价的评估研究,采用多因素权重法建立监测点地价更新的数学模型,以专家确定影响因素权重和估价师对各因子变动比例打分的形式,掌握土地条件变化引起的地价动态变化,更加准确、方便、快捷地更新监测点地价。 重庆市是中国西南地区和长江上游最大的经济中心城市,经济发展迅速。作为直辖市,其土地制度、房地产政策十分灵活,房地产市场日趋完善。其主城区是重庆市城镇化水平较高,城市人口相对集中的地域,也是重庆市土地市场最发达,地价水平最具代表性的区域。研究重庆主城区地价动态监测体系建设,是搞好重庆土地管理的重要步骤,也可以给今后重