论文部分内容阅读
出生人口性别比失衡是我国人口发展过程中遇到的突出的人口结构问题。1982年以来,我国计划生育工作成效显著,妇女总和生育率明显下降,我国的人口再生产类型已经实现了由“高出生率、低死亡率、高人口增长率”的传统型向“低出生率、低死亡率、低人口增长率”的现代型的转变。与此同时,人口结构问题凸显,出生人口性别比开始呈现出失衡态势且有向更大区域范围持续扩散的趋势。人口性别结构的不合理,影响社会生活的和谐稳定,长此以往,会发展成为严重的社会问题,给人口自身的可持续发展带来困难,给国家和社会造成人口安全隐患,应当引起足够重视。本文简要介绍了国内外出生人口性别比失衡治理的研究现状,指出我国出生人口性别比失衡的治理已经取得的进展,主要表现在:优先优惠政策体系基本建立,传统的生育观念有所转变,社会性别平等意识逐步增强,出生人口性别比稳步回落。但是在目前的治理中存在着法律支持不足、政策相互冲突、生育行为管理遭遇体制瓶颈、治理没有形成合力等影响治理成效的问题。本文中,作者试图结合我国出生人口性别比治理的实际状况,借鉴韩国等国家和地区的出生人口性别比失衡治理的成功经验“立法保障性别平等,政策促进性别平等,政府主导推动性别平等、社会参与支持性别平等”,从措施上禁止胎儿性别鉴定,从观念上消除性别歧视,提高妇女的社会地位,提出治理对策。作者认为出生人口性别比失衡治理绝非一日之功,应该深入剖析治理成效不够显著的原因,从人口与社会发展的大局出发,加强法制建设、完善社会政策、理顺管理体制、完善社会治理。从人口与社会的可持续发展出发,制定近期远期目标、做好中长期规划、宏观人口战略和微观治理工作相结合,实施系统科学地治理,有的放矢地抓好出生人口性别比失衡的综合治理工作,改善人口结构,实现人口均衡发展,为经济社会可持续发展创造良好的人口环境。