政府部门财务管理的内部控制研究——以Z单位为例

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政府部门是财政资金的主要使用者,力图利用有限的财政资源,为社会公众提供更好的产品和服务,但是财政资金使用不规范也会带来一系列的问题。所以厉行节约、反对浪费、惩治腐败一直是我国政府重点关注的问题。近年来,我国不断加强制度建设,从源头上防止有关问题的发生。2012年我国颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,通过内部控制建设对政府部门经济活动的风险进行防范和管控。政府部门的经济活动包含财政预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、建设项目管理和经济合同管理等,涵盖了政府部门财务管理的内容。所以,建立良好的内部控制体系,可以有效的提升政府部门的财务管理水平。
  目前政府各部门已经开始开展了单位内部控制建设。但是,由于缺乏对内部控制的认识,以及相关的知识和经验,内部控制制度的建立并不完善,执行效果也不理想,对财务管理的帮助效果也很有限。本文的问题,结合国家的内部控制政策以及《预算法》、《会计法》等相关专业知识,分析问题,提出解决对策,促进单位财务方面就是根据笔者在Z政府部门财务工作中发现的财务管理和内部控制在实际执行过程中的内部控制制度的完善。本文对Z单位的财务管理现状和制定的相关制度逐个方面进行介绍,对Z单位面临的风险提出风险测评办法。从单位层面和业务层面对问题进行具体分析提出解决方法。单位层面上,要充分发挥各部门科室的沟通协调的作用,明确责任职能,要加快推进高效的信息化建设。在财务业务层面上,要以预算控制为主线,完善预算管理,强化绩效评价;严格管理收支业务,明确岗位职责和报销流程;严格遵守采购制度、执行采购预算,防止人情买卖等不当行为;严把资产配置关,重视资产盘点清查的工作,升级资产管理信息系统,高效进行资产管理,杜绝资产流失;经济合同管理要注重沟通协调,确保合约的正常履行;要强化评价和监督机制,研究多种评价和监督方法,实现评价有应用,监督有效果。最后对Z单位的财务内部控制制度优化方法进行总结,对政府部门的财务管理和内部控制建设提出合理化建议。
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