【摘 要】
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人权的保障程度的高低是一个国家法治进步与否的重要体现。随着我国法律援助制度的发展,值班律师制度作为法律援助制度中的一种补充制度也在不断的完善与发展。2017年8月“两
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人权的保障程度的高低是一个国家法治进步与否的重要体现。随着我国法律援助制度的发展,值班律师制度作为法律援助制度中的一种补充制度也在不断的完善与发展。2017年8月“两高三部”联合印发了《关于开展法律援助值班律师工作的意见》,对值班律师的工作职责、工作保障、工作的运行模式等进行了统一的规定,(1)法律援助值班律师制度自此在全国全面推行实施。不仅如此,在2018年《刑事诉讼法》的修改(2)中,对值班律师在刑事案件认罪认罚从宽制度中的工作职责做出了明确规定,为法律援助值班律师制度在工作职责的明确化提供了法律上的保障(3)。在我国建立值班律师制度是推进“以审判为中心”的诉讼制度改革的一项重举,对加强司法公正(4)、提高司法效率、防止冤假错案的发生和保障被追诉人的合法权益都具有十分重要的意义。虽然值班律师制度在法律层面上已经有了前期的一系列规定,但是在实际的司法实践当中仍有许多的不足之处。比如,值班律师工作运行机制缺少统一规范、值班律师数量少并且质量低、工作保障机制不够健全、值班律师的监督体系不完善等。这些问题的存在,在很大程度上会限制值班律师职能的有效发挥,成为值班律师制度发展的阻碍。本文的写作目的是将我国值班律师制度在当前的发展中存在的问题进行总结分析,并为我国对值班律师制度进一步完善提出可行性的建议。文章共分为四部分:第一部分主要写值班律师制度的缘起、概念、特征以及在我国设立值班律师制度的必要性以及对值班律师身份定位的探讨;第二部分通过对英国、日本以及我国香港地区值班律师制度的介绍与分析,总结出对我国值班律师制度完善发展的经验启示;第三部分是总结自我国值班律师制度从试点至确立的过程中,该制度在运行当中存在的问题;第四部分是结合国外及其他地区的相关立法经验,立足于我国实际国情的基础上提出完善我国值班律师制度的可行性建议。
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