现今大多数国家已经步入老龄化社会，随着老龄化程度的不断加剧，人口老龄化已经成为了世界级的难题。中国也在1999年正式进入老龄化社会，由于社会环境和传统历史的影响我国的居家养老观念十分严重根深蒂固，但由于曾经实施的生育计划，我国相较其他国家有一个十分严重的问题——即“4+2+1”已经逐渐成为我国主流家庭模式，居家养老绝不是我国养老的可行路径，中国需要新的解决养老问题的路线，拓展新的养老方式，解决我国养老问题势在必行。我国“十三五”规划中从宏观角度对本国养老事业进行了新一步的部署，提出了要加快养老服务体系和推动老年服务产业发展的指导性意见，这是我国养老地产行业发展的良好契机，同时不断放开的养老市场与人们逐渐改变的消费观念也扩大了养老市场的需求，养老地产行业即将进入一个高速发展升级的重要时期。
　　如何良性发展养老地产行业、如何让更多的社会元素进入这个行业是老龄化社会国家都必须面对的问题。国外发达国家成熟的养老地产行业均是依靠“政府+市场”来维系和发展的，美国、日本、英国的产业化运作养老模式已有百年基业，十分成熟。本文首先对以上三个国家政府如何推动养老地产行业发展进行了经验总结。根据研究表明美国是以CRCC社区为主要形式，建立起美国式的养老地产行业和以房养老模式；日本运用其特别的介护养老制度作为依托来提高老龄人口对养老服务的支付能力和养老的保障性，同时政府对市场发展规范和行业标准做出了明确且细致到位的规定并设立相关部门加以监管；英国以完善的政策体系作为养老地产行业发展的保障，社区和院舍照料是其主要模式。
　　通过对上述国家养老地产行业中政府作用发展分析，笔者总结出推动养老地产行业建设的经验集中在以下三点：第一，政府需发挥引导作用让更多的主体参与行业建设；第二，政府需要建立完善的配套政策体系和监管体系作为行业保障；第三，政府对养老地产行业发展要起到制度规制作用，运用制度手段进行行业促进。最后本文根据目前国内养老地产的市场环境、养老地产的发展现状，提出对我国政府发展中国养老地产行业的一系列对策建议。促使养老地产行业的良性发展，起到分解政府负担，带动产业链升级，寻求经济增长新出口和提升养老质量，解决老年人社会问题的重要作用。