N区市政园林局行政审批流程再造研究——以户外招牌设置备案流程为例

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党的十八届三中全会明确指示“进一步简政放权,深化行政审批制度改革”,行政审批制度改革既是建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”服务型政府的内在要求,也是持续推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提高政府效能的落脚点。因此,研究行政审批制度改革具有较高的理论价值和实践意义。  起源于二十世纪九十年代的业务流程再造理论及其延伸出来的政府流程再造理论,是目前国际上行政改革的核心支柱之一,已经在欧美国家得到了广泛应用,并取得了良好的成效,同时也为本文研究行政审批制度改革提供了一个全新的视角。  本文以N区市政园林局为研究对象,分析自其成立行政审批科以来,行政审批工作的现状和不足。在此基础上,以受理比例最高的户外招牌设置备案项目为例,运用政府流程再造理论,对户外招牌设置备案工作的现状、流程、困境、原因进行深入分析,提出面向服务对象、核心管理及信息化三个方面的流程再造具体路径并进行实施。根据2017年一季度户外招牌设置备案相关数据,通过分析流程再造的阶段性工作效果,确认了流程再造的有效性,并提出N区市政园林局行政审批制度下一步的改进措施。
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