公共政策是我国政府管理国家事务的一种重要手段,政府通过制定公共政策并予以实施,解决社会公共问题,处理社会矛盾。公共政策制定得好将有利于社会的和谐稳定和迅速发展,反之则影响社会和谐安定,成为经济发展的障碍。因此,公众对各个领域好的公共政策出台都寄予厚望。当前,我国各行各业、各个领域制定的公共政策数目众多,但得到民众叫好、专家认可的却不多。究其原因在于政府在制定公共政策时,其制定的程序、参与的范围等时常存在瑕疵,导致其合法性遭到质疑,科学性受到挑战。公共政策制定问题如果做不好,将损害政府的公信力,也会增加社会管理的难度。行业协会是行业发展到一定阶段以后由企业自愿组建形成的社会组织,是政府与企业沟通的桥梁。行业协会不仅服务于企业,也服务于政府,前者如促进企业间沟通、协调,防止同行业恶性竞争,作为企业代表与政府对话等;后者如协助政府制定和执行公共政策、加强行业管理等。行业协会具有广泛的企业和公众基础,熟悉企业和市场,可以帮助政府提高公共政策的针对性、科学性。行业协会理应在政府政策制定过程中发挥重要作用,但我国相关的参与机制、法律保障仍不完善,行业协会参与仍然面临困难和问题。本文以“公共政策制定过程中的行业协会参与研究——基于宁波工业行业协会的实证分析”为题,全文共四部分:第一部分绪论,首先阐述了本论文选题的背景和意义,并着重对国内外有关的研究成果进行归纳总结,以从中获得启示,接着明确本文研究的主要内容和研究重点,最后指出采取的研究方法。第二部分对本文研究的重点“公共政策制定”、“行业协会参与”的概念进行界定,并以政治参与理论、治理和善治理论、新公共服务理论为指导,揭示了公共政策制定过程中行业协会参与的价值所在。第三部分,用宁波工业行业协会参与公共政策制定的具体案例进行实证分析,阐述行业协会参与公共政策制定的方式、途径、动力以及存在的问题,并具体分析了存在问题的原因。第四部分在前面分析的基础上,提出了完善行业协会参与的对策措施,以进一步提升公共政策制定水平,更好地服务于政府公共管理。