风险管理理论最初在西方发达国家兴起,并开始广泛运用于金融、银行、保险等行业。风险管理为这些行业带来的效益催生了税收风险管理的产生,在税收风险管理理论发展到一定阶段后,OECD各成员国纷纷在本国税务部门推行风险管理。近几年,我国也开始逐步引进税收风险管理的模式,遵循税收征管的基本规律和风险管理的一般方法论,建立和健全税收风险管理体系,有针对性地指导税务管理者利用有限的征管资源实现最大程度的税收遵从,从而提高管理的质量和效能。目前,全国税务系统主要依托信息化系统和数据处理平台,对税源进行有效的风险监管,避免大量税款的流失。2014年江西省地税局在全国税务系统率先成立了风险监控处,并制定了《关于加强税收风险管理工作的实施意见》、《税收风险管理暂行办法》和《税收风险管理(2014—2018年)工作规划》等规范性文件,开始在全省地税系统范围内运行税收风险管理机制。到2016年,江西省地税系统构建了比较健全的组织体系和制度体系,初步形成了税收风险管理运行机制。根据税收风险等级划分纳税人类型,运用风险管理理论和方法,合理配置地税系统征管资源,通过评估、审计、调查等科学的风险应对手段,能有效地预防和控制税收管理风险、实现纳税人遵从度的最优化和提高地税系统的税收管理质效。本文在文献和理论的基础上,阐明了江西地税税收风险管理在机构设置、架构设计、工作流程和管理办法等制度上的合理性,从目标计划、数据采集、风险识别和分析、风险应对和监控等方面分析现行风险管理的运行现状,并针对税收风险管理运行中出现的问题提出合理的建议和对策,具体包括:从思想观念上,转变陈旧的税收管理观念,改变传统的税收管理模式,推广税收风险管理理念;从人员管理上,加强对税收风险分析预警监控、纳税评估税务稽查等方面专业知识和业务技能的培训,为风险管理岗位配备专业的复合型人才;从数据质量上,创新数据使用思维,以规范的采集标准和录入口径建立多路径、宽口径的数据采集机制,并强化信息分析和数据加工,为税收风险管理做好数据整备;从平台建设上,开发使用大数据平台,科学统筹风险特征库、风险分析模型和风险识别指标建设,整合征管业务系统、第三方涉税信息采集平台和税收风险监控管理平台的软件功能和用户权限,统一数据标准和技术架构;从风险管理质量上,根据风险等级排序情况,对低、中、高等风险实行差异化应对,并加强日常审核和抽样复审,落实风险任务绩效评价,加速风险管理经验的积累和成效的实现。