从建国初到我国市场经济不断发展的当下,社会保障制度建设的重要性是不言而喻的,而其中基本养老保险制度的改革与完善是应对老龄化严峻形势的必要手段。由于机关事业单位的基本养老保险制度长期游离于社会保险之外,与城镇职工的基本养老保险制度双轨运行,形成了较大的养老金待遇差,加剧了收入差距的扩大,也影响了财政的可持续性,不利于劳动力的合理流动。为了克服这些弊端,维护社会公平正义,切实发挥养老保险制度的功能,必须对机关事业单位基本养老保险双轨制进行改革。本文首先基于基本养老保险制度与双轨制内涵,对双轨制的弊端以及改革的历史必然性进行了分析;其次分析了社会保障学、公共管理学、公共经济学的相关理论基础对基本养老保险制度并轨改革的理论指导;再次,选择了两个发达国家(英、美)和一个发展中国家(智利),对其公务员的养老保险制度进行了分析与比较,最终提出了对我国的并轨改革的启示;然后根据前述的相关内涵及理论基础提出了改革应遵循公平性原则、统一性原则、统筹性原则、与经济发展水平相适应的原则,并以这些原则为根据,对当前我国机关事业单位基本养老保险改革方案进行了评述;最后,根据前述相关评述内容和原则指导,提出了进一步完善机关事业单位基本养老保险制度并轨改革的措施及相关保障措施的推进。