土地资源是城市发展的基础和依托。随着经济持续快速增长和城市化进程的加快,通过控制土地供给的时间、次序与空间布局,来决定城市空间的扩展速度和方向,并引导城市空间的有序演变,对促进城市的合理健康持续发展具有重要意义。　　 本文在梳理相关基础理论和我国土地供给制度变迁历程的基础上,回顾了镇江市土地供给政策的演变过程,发现近几年政策主要是从控制土地供给入手来规范土地市场的发展。进一步利用镇江市2001-2010年经营性用地交易数据,对土地供给的现状进行了分析。(1)镇江市土地供给面积、数量和价格增长明显,并随着不同的社会经济发展水平,表现为不同的土地供给水平。(2)土地供给结构上,镇江市土地供给以住宅用地为主,商服用地为辅,商服用地单位面积成交价和楼面价格高于住宅用地。(3)土地供给空间分布上,镇江市土地供给优先满足润州区、京口区中心区域的用地需求,2004开始向东部大港区和南部丹徒区供地.(4)土地供给空间扩展上,镇江市土地供给主要以交通干线为引导,与城市总体规划具有一定的协调性,但供地类型和时序选择上较为单一与混乱,不利于产生规模集聚效应。　　 在分析镇江市土地供给现状的基础上,本文剖析了其当前存在的问题,主要是时序安排混乱、空间扩展无序、市场配置机制不够完善以及政府监管不力等。因此,为了更好的实施土地供给计划和管理,应结合社会经济发展阶段,控制土地供给时序,并强化空间引导,优化空间布局。同时,积极推进土地市场化配置,盘活存量建设用地,加强供地监管力度,创新政策制约措施,以此实现对土地供给的有效管理,促使城市合理发展。