从发展的大趋势上看，我国经济一定会从“投资推动型”向“人力资源开发型”转变。济南市作为山东政治经济文化中心及典型的劳务输入型及劳动力密集型城市，人力资源服务企业的发展对人力资源的有效配置，尤其是对农民工、大专院校毕业生就业，对下岗职位再就业，甚至对高端人才流动发挥了积极的作用。在服务经济发展、保障社会稳定、加快企业转型、促进民生就业中，充分展现了人力资源服务企业的自身价值和社会责任。人力资源服务企业是一个新型的产业，在目前“民工荒”及用工单位“人才荒”的强烈需求下，其发展规模和服务水平迅速提升，服务领域和服务内容日益多元化，从最初的中介招聘、人事代理发展到职业培训、人才测评、管理咨询、劳务派遣和人力资源外包等多种业务，形成了较为完善的服务产业链。在服务经济发展、保障社会稳定、加快企业转型、促进民生就业中发挥了积极的作用，充分展现了人力资源服务企业的自身价值和社会责任。作为一个新生事物，济南市人力资源服务企业正处在起步和发展阶段。目前，对人力资源服务企业的认识、重视还有待于进一步的加强和提高，它的发展还需要政府及全社会的方方面面的关注和支持。因此，在法规和政策有待进一步完善的情况下，人力资源服务企业虽然取得明显成效，但与市场经济大形势的发展要求相比，与发达省份及跨国人力资源服务企业在综合服务能力方面相比，还有不小的差距。济南人力资源服务相关政策法规还不够完善，中高端服务、品牌效应和业务技术水平还比较弱，服务过程中还存在很多问题，整体水平仍然偏低，制约了人力资源服务企业的健康发展。针对济南人力资源服务企业发展特点，我们要积极引导人力资源服务企业顺应产业发展趋势，通过管理体制、企业机制、组织形式及服务品牌的创新，增强市场竞争力，激发经营性人力资源服务企业的活力。本文在充分调查研究的基础上，首先介绍了人力资源服务企业基本概念及相关理论知识、国内外人力资源服务企业发展情况，重点介绍了济南人力资源服务企业发展的类型、规模和特点，分析了近年来人力资源服务企业对济南经济社会发展和民生就业发挥的作用。同时，指出了人力资源服务企业成长发展过程中存在的不足和问题。论文的最后部分，本人结合国家人才发展规划纲要、已经出台和将要出台的一些法规政策，就济南人力资源服务企业的发展，对如何加强促进人力资源服务企业的发展，立足济南实际，提出了下一步应采取的发展对策和发展建议，希望能够起到一定的推动和促进作用。