【摘 要】
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2001年我国《信托法》颁布实施,标志着我国正式确立了信托制度。《信托法》规范了信托的基本关系,在我国信托制度发展历史上具有里程碑意义。该法第六章对公益信托作了专章规
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2001年我国《信托法》颁布实施,标志着我国正式确立了信托制度。《信托法》规范了信托的基本关系,在我国信托制度发展历史上具有里程碑意义。该法第六章对公益信托作了专章规定,正式在我国确立了公益信托制度。公益信托制度是一种出于公益目的,使社会公众受益而设立的信托制度。公益信托制度可以推动民间力量参与到公益事业中来,以填补政府公共治理方面的缺位;可以协助传统财团法人制度的转型,并与之相辅相成,共同推动公益事业的发展。公益信托制度在发达国家被广泛运用,对于促进科学、文化、教育等事业的发展,救助生活陷入困难的社会成员,保障社会稳定,发挥了非常重要的作用,而公益信托在我国的发展却并不顺利。由于公益信托在我国仍属新兴制度,信托观念仍未深入人心,加之我国在公益信托制度设计上存在一些不足,造成公益信托发展缓慢。同时,在我国作为公益信托主要受托人的信托公司在开展公益信托时面临一些现实困惑亟待解决,以提高信托公司开展公益信托的积极性。据此,本文第一部分在对公益信托制度的基本理论作简要介绍后,阐述公益信托制度价值,即我国为何要发展公益信托制度。第二部分通过比较分析,先归纳国外公益信托发展的现状及可资借鉴之处,对比之下发现目前制约我国公益信托发展的主要因素。第三部分为实例分析,在2008年汶川地震后,国家鼓励开展公益信托项目,一时间国内也涌现出几个比较有代表性的公益信托成功案例,试举两例并分析利弊。第四部分为建议部分,从信托法制的完善和信托业开展公益信托的角度分别加以阐述,我国不仅要尽快完善公益信托相关法律制度,更要为信托业开展公益信托创造更多的条件,从而推动公益信托制度在我国发展。
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