城市公用事业是城市经济发展的基础，与人们的经济社会生活密切相关。随着我国市场经济体制的建立，城市化水平和速度不断加快，而现有的城市公用事业由于投资渠道单一、资金短缺、建设不足等导致的供需矛盾已经远远不能适应城市经济的发展要求，对城市公用事业进行市场化改革已经成为解决以上矛盾的必然选择。本文就城市公用事业的市场化改革进行了较为系统研究和探索，重点研究了城市公用事业改革的理论基础及我国城市公用事业市场化的实践情况和实现模式。 本文从城市公用事业的定义和社会经济特征出发，对其市场化改革的立论依据进行了分析与研究，从而为公用事业市场化改革奠定了理论基础。通过实证分析发达国家的公用事业实践，为我国实行公用事业市场化改革提供了可借鉴的经验模式。通过分析我国城市公用事业的实践情况以及所面临的经济社会发展要求，阐述了我国城市公用事业改革的必要性。最后根据我国城市公用事业的自身特点，并结合发达国家的经验教训，提出了中国城市公用事业的发展策略和建议，提出了构建以公私合作制为主要目标的市场化改革的观点，并对改革中应注意的问题，如政府管制、法律法规建设、管制独立等提出了一定的解决思路，从而使本文具有比较完整的分析体系。