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山东电力工程咨询院(简称山东院)创建于1958年,历经五十多年的改革发展,形成了集工程咨询、勘测设计、总承包、工程监理、规划评估、科技实业等产业于一身的多元化发展格局,是全国首批“勘察设计百强”企业。档案管理作为该企业管理的一个管理子项目,为山东院的生存、发展提供着必备的保障。基于全面质量管理的思想,山东院档案管理已纳入企业的质量管理体系当中。但由于对档案的重视不够,档案质量管理流于形式,不能起到改进档案质量的作用。ISO9000质量管理标准经过不断修订,具有更好的科学性、广泛性和适用性,由于其具有丰富内涵,也可以为档案界所借鉴。档案界引入ISO9000质量管理标准,旨在利用其先进的质量管理理念,丰富和完善档案质量管理理论,规范档案管理,进而促进档案质量的提高。因此通过借助ISO9000质量管理标准,建立符合山东院档案管理工作需要的档案体系,规范其档案工作的标准化管理是非常必要的。另外,通过采用PDCA方法对档案管理过程进行质量控制,使得档案管理按要求实施后能取得相应的效果,切实发挥档案的作用。
本文试图在遵循档案管理的内在规律的基础上,运用先进的档案管理的理论、理念与方法,引入ISO9000质量管理标准,吸收借鉴全面质量管理思想、ISO9000质量管理标准,并将这些先进的质量管理理论、技术和方法运用到档案质量管理体系的创新构建中,从而使档案质量管理体系的建立具有坚实的理论基础。
本文是基于山东院贯彻ISO9000质量管理标准项目完成的。首先对ISO9000质量管理标准进行了仔细研究,然后针对山东院档案室执行ISO9000质量管理标准过程中存在的不足和山东院档案室的实际情况作了大量的调研工作。通过参照ISO15489文件管理国际标准,试图探讨建立以ISO9000质量管理体系标准为基础的档案质量管理体系。研究将传统档案评估与质量管理体系建设有机结合起来的档案质量管理体系架构,通过运用PDCA方法对体系中的档案过程控制进行优化,从而改革山东院传统档案质量管理的观念与模式,构建适应当前需要的档案质量管理体系。力图形成一套既符合档案管理规律,同时又符合ISO9000质量管理体系标准要求的具有自我诊断、自我持续改进且便于操作的行之有效的档案质量管理体系模式,完善并规范档案管理流程,不断提高档案质量。