改革开放以来，中国的社会经济取得了巨大的跨越式发展，随着经济社会的不断发展，科学发展观的提出，在全面建设小康社会的过程中，基本公共服务均等化概念在学术界开始提出，而目前中国公共服务的非均等化问题比较突出，这些问题已经成为影响社会公平、公正的焦点问题之一。在中国特色社会主义和谐社会建设上，中共中央与政府高度重视公共服务均等化问题，公共服务均等化也逐渐成为中国在二十一世纪初全面建设小康社会的重要指标。国家主体功能区规划是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。规划对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，逐步推进公共服务均等化建设，实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标，具有重要战略意义。湖北省的“两圈一带”战略由“武汉城市圈”、“鄂西生态文化旅游圈”和“长江经济带”共同组成，是湖北省面向全面建设小康社会，践行科学发展观的重要载体，是湖北省缩小与沿海经济发达地区差距的重要推手。“两圈”、“一带”并不是割裂的而单独存在的，他们之间是紧密联系在一起的战略体系。科学地把握“两圈一带”三者之间的关系，是科学的认识“两圈一带”战略的重要起点，在实施“两圈一带”战略之中，三者相互促进，必然会带动湖北社会经济的蓬勃发展。通过研究国家主体功能区规划的发展战略，结合湖北省的地理地貌，对湖北省省内的“两圈一带”地区进行一个合理的划分。以公平正义理论、福利经济学和公共经济理论为基础理论，去分析体育公共服务均等化的内涵。在国家主体功能区规划的大背景下，结合湖北省“两圈一带”地区的实际情况，通过分析“两圈一带”地区体育公共服务的经济发展水平、财政保障和体育场馆设施等方面的非均等化现状，提出社会身份制度、政府效绩评价体系等方面的原因制约着“两圈一带”地区的体育公共服务均等化建设。研究分析阻碍体育公共服务均等化目标实现的利益主体之间的矛盾，“两圈一带”地区要实现体育公共服务均等化必须遵守主体功能区的战略规划，遵循制度建设和资金投入并重的原则，在均等化过程中不断分阶段推进建设。通过结合主体功能区建设规划，建立健全生态补偿机制，建立体育公共服务均等化转移支付制度和打破社会身份机制为手段，促进湖北省“两圈一带”地区的体育公共服务均等化目标早日实现。