【摘 要】
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近些年,我国城乡关系快速转变,为满足新时期城乡融合发展,实现城乡资源分配的均衡性、平等性和合理性的要求下,城乡发展转型应运而生。这一转型的关键是加快实现城乡土地、人口、经济、产业等要素的协同转换和重构,建立人-地-业协调转换的发展路径,因此城乡关系和互动发展路径随之发生快速的转变。基于此,文章研究城乡建设用地空间布局和城乡社会经济水平的匹配程度来检验在城乡发展转型的背景下,城乡建设用地协调性和互动
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近些年,我国城乡关系快速转变,为满足新时期城乡融合发展,实现城乡资源分配的均衡性、平等性和合理性的要求下,城乡发展转型应运而生。这一转型的关键是加快实现城乡土地、人口、经济、产业等要素的协同转换和重构,建立人-地-业协调转换的发展路径,因此城乡关系和互动发展路径随之发生快速的转变。基于此,文章研究城乡建设用地空间布局和城乡社会经济水平的匹配程度来检验在城乡发展转型的背景下,城乡建设用地协调性和互动情况。城乡建设用地是由自然要素和人类活动共同作用组成的一个复杂综合体。根据系统科学理论,可将城乡建设用地看作一个土地系统,分成结构和功能两个子系统,结构是城乡建设用地的空间特征,功能是城乡建设用地承载的社会经济水平,彼此间良好的相互作用和影响,提高城乡建设用地效益。以武汉城市圈36个区县为研究对象,分别探讨2000-2015年城乡建设用地结构和功能演变特征。根据物理学耦合协调模型测算城乡建设用地历年耦合协调度以来衡量城乡建设用地效益。在此基础上,采用轨迹分析法进行功能分区。研究结果如下:（1）2000-2015年,武汉城市圈城乡建设用地总量逐年增长,且在2005-2010增长最快。格局上呈现城市圈中间区县增长快四周区县增长慢的空间分布特征。其中工矿交通用地增量最多增长最快,对城乡建设用地总量的扩展强度产生着较大影响。农村居民点基数大、占比高,且仍处于增长的趋势,对城乡建设用地的扩展速度起到较大的影响。（2）在城乡建设用地结构子系统中,从数量变化关联强度看,城镇工矿用地与农村居民点关联强度较弱,两类用地均呈同步增长。从内部组合特征看,城镇工矿用地与农村居民点比值由1:3变成1:1,2015年城镇工矿用地面积略高于农村居民点,占据主导地位。从空间演变关联强度看,城镇工矿用地与农村居民点空间演变相关性较弱,但沿江地带的区县城乡建设用地布局具有一定的集聚特征。从演化方向看,武汉城市圈城乡建设用地扩展强度经历着从“锥形-扇形-三角形”,由单一方向扩展转向到多个方向扩展,且大多数区县城乡建设用地扩展方向皆有指向中心城市武汉的特征。（3）2000-2015年,武汉城市圈GDP的增量呈现持续上升。圈内各区县增量水平差距大,增量最高的东西湖区是最低团风县的9倍。产业结构中第二、三产业占比逐渐升高,第一产业比重逐渐下降但仍高于全国平均水平。武汉城市圈常住农村人口不断减少,常住城镇人口不断增加,且农村人口流失量大于城镇人口增长量,使得常住人口总量减少。各区县城乡居民可支配收入不断升高,但2015年全圈社会消费品零售总额却被武汉市6个远城区占据1/5,武汉周边区县的消费水平仍较低。（4）2000-2015年,武汉城市圈城乡建设用地结构-功能耦合协调水平上升,从濒临失调上升至勉强协调水平。大部分区县城乡建设用地效益均有所提高,但整体效益和匹配水平仍不高。武汉城市圈功能分区呈现核心-边缘特征。主导协调区极少只有2个为东西湖区和黄石市区。核心协调区为武汉市远城区及周边邻近区县,以及少部分城市圈边缘区县。初步协调区主要是武汉城市圈西部江汉平原的粮食主产区,地势平坦,呈现城镇工矿用地与农村居民点双高集聚,以及咸宁市幕阜山脉森林覆盖率极高的一带区县。潜在协调区主要是分布在武汉城市圈边缘的黄冈市部分区县和咸宁市部分区县,以大别山脉等林地覆盖率极高的生态涵养区,其农村居民点占比极大,城镇化率低,人口流失严重。（5）未来主导协调区和核心协调区在国土空间用途管制的空间资源分配上需进行建设用地资源倾斜,给予支持和鼓励,充分发挥带动作用。初步协调区和潜在协调区应严控建设用地的总量规模,挖掘存量建设空间,为优化产业结构和承接中心城市产业转移做准备,提高土地利用效率,为保护和改善生态环境质量,提高生态服务功能做保障。武汉城市圈各区县应注重打造区域特色,根据不同区县的城乡空间关系特征,引导因地制宜的城乡关联机制。加强城镇带动乡村和挖掘乡村自身造血功能,加快城乡融合和区域健康发展,建立圈内平衡和协调的发展机制。
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