基于政府购买服务的C市山体滑坡应急救援服务定价模型研究

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近年来,受全球变暖、极端天气增多等因素影响,我国自然灾害一直处于高发频发态势,自然灾害应急救援任务异常繁重。党和国家领导人从战略全局出发绘制了我国应急救援体系建设蓝图,为深入推进应急管理体系和能力现代化,加强应急力量建设,提高急难险重任务的处置能力,明确提出“制定出台加强社会应急力量建设的意见,对社会应急力量参与应急救援行动进行规范引导……推动将社会应急力量参与防灾减灾救灾、应急处置等纳入政府购买服务和保险范围。”C市地处我国西南地区,地质灾害频发,最主要的灾害类型为山体滑坡,应急救援任务艰巨繁重,因此C市高度重视整合救援力量。依托企业建设救援队伍51家,通过政府购买服务的方式在C市的山体滑坡应急救援服务中发挥了重要作用。首先,本文通过文献分析法对国内外相关研究进行了梳理,发现国内外针对对应急救援服务定价模型的相关研究较少。并结合文献资料对论文核心概念和相关理论进行了明确,厘清了论文相关核心概念和理论基础。其次,通过调查研究法对C市政府购买山体滑坡应急救援服务情况及定价现状进行了分析,发现C市在政府购买山体滑坡应急救援服务过程中并未形成固定的定价模型,主要是通过财政补贴、企业自主定价等方式对企业进行补偿,存在三个方面的问题:一是相关政策操作性不强。二是对企业的补偿渠道较为单一。三是企业自主定价不透明。再次,针对存在的问题,采用定性和定量相结合的方法结合调研访谈、问卷调查结果,运用线性规划构建了装备、人员最优配置模型,运用两部定价法构建基于政府购买服务的C市山体滑坡应急救援服务定价模型,解决了制约企业深度融入C市应急救援体系和C市应急救援市场良性发展“卡脖子”问题。最后结合实际案例对模型的有效性和可行性进行了验证,证明了模型的有效性和可行性。本文的研究对于完善基于政府购买服务的山体滑坡应急救援定价模型、丰富公共物品定价理论以及其他类型应急救援服务定价模型研究具有一定的积极意义。为政府购买山体滑坡应急救援服务、制定相关政策以及选定目标单位提供了参考,对调动企业参与山体滑坡应急救援服务积极性、保障企业基本利益和向政府方报价具有较大的参考价值。由于作者理论水平和研究能力有限,国内外可供参考的研究成果较少,本文的研究还具有一定的局限性,期待今后进一步的深入研究。
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