机关效能建设是管理科学研究的重要内容,是一种以提高行政管理效能为基本目标,把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起来推动高层次管理行为创新的活动。机关工作人员是行政管理效能的创造者、承载者,是效能建设的主体,人民群众是机关效能建设的受益者,是客体。机关效能建设的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政创新行为。因此,机关效能建设的着力点是要加强对行政行为的约束管理,贴心地服务群众,将管理运用在服务之中,同时能让群众对行政主体进行有效的监督,切实增强机关工作人员的服务意识,为群众提供满意的服务质量,做到用科学的机制来完善管理,用完善的管理来体现职能,用良好的职能作用赢得人民群众的满意。开展机关效能建设,是规范机关管理行为,建立办事高效、行为规范、运转协调的机关管理体系的必然要求,是加强干部队伍建设、提高工作效率的有效途径,是打造“廉洁、勤政、务实、高效”政府,实现为人民服务的重要举措。如何有效解决机关效能建设存在的突出问题,探索机关效能建设的有效途径并提高政府执政能力,树立政府良好形象,密切党群干群关系,成为各级政府值得研究的问题。近些年来,机关效能被高度重视,各级政府在政府职能转变、推进依法行政、改进工作作风等方面进行了有益探讨和研究,获得了较好成效,但是仍然存在一些问题,具体表现为:一是部门工作职责不明确。明确工作职责并强调工作目标应当是高绩效组织必须做到的,然而在确定部门工作职责时,有些部门只有笼统的说明,没有详细的目标分解,也没有具体的指标。二是制度机制建设有待加强。由于制度机制建设不完善,有些机关工作人员纪律观念欠缺,依法行政的意识和工作能力不足或部门工作缺乏系统性,阻碍了机关效能的提升。三是绩效考评体系不够健全。由于大多地方还未能制定操作性很强的绩效评估体系,无法科学、准确地对具体部门或单位在机关效能建设中取得的实际效果作出评价,考评多由政府部门上级对下级进行评价,缺乏社会公众对政府的评估,机关效能建设是否取得了实效,最终要看的不是上级领导是否满意和认可,应由服务对象的群众来认可,应以群众满意不满意作为最终的评价标准。四是有效激励机制不够完善。根据机关政府职能的实际情况,机关工作人员在职务晋升、工资奖励等方面的待遇,都与岗位级别直接挂钩。因此,要建立有效的晋升激励机制,提高广大机关工作人员的工作积极性和进取心。五是干部综合素质参差不齐。随着公务员实行招录制度的持续推进,机关工作人员的素质也有很大提高,然而从总体上说,机关工作人员整体素质与经济社会快速发展的要求相比较,存在的差距还是比较大。一些领导干部并没有从思想上改变,缺乏现代管理理念,对形势、情况不能做出正确的分析和判断,一些机关工作人员知识陈旧,各项技能不过关,不能很好地适应机关服务新的职能。本文对抚州高新技术产业开发区近几年来机关效能建设开展情况进行了梳理分析,并剖析该区机关效能建设的存在问题。通过对存在问题进行剖析,提出加强机关效能建设的对策和建议。本文认为,在加强机关效能建设的进程中,强化队伍建设、转变政府职能、完善制度体系、强化督查问责是加强机关效能建设的有效途径,希望能为有效提升机关工作效率和服务质量提供决策参考。