社会管理创新既是国家一个事关全局的重大决策,也是一个重要的公共管理研究课题。因此,对社会管理创新问题进行研究,具有重要的理论和实践意义。近年来,广州市在创新社会管理、加强社会建设工作上进行了大胆探索,取得了明显成效,但仍然存在思想观念滞后、管理体制机制不健全等问题。重经济建设、轻社会建设,重管理、轻服务,重户籍人口、轻流动人员管理,政府包办社会管理事务等传统思维没有根本转变；社会管理体制机制与经济社会快速发展、城市人口结构重大变化和利益主体多元化、公民权利意识显著增强等不相适应。通过梳理总结、比较分析国内外社会管理理论和实践,并以此为参照和启示,论文明确提出了广州市创新社会管理的总体目标及实现途径,并主要从调整充实社会管理力量和资源,厘清社区居委会工作职责、强化社区自治,完善社会组织培育扶持和管理体系,健全流动人员管理机制,落实社会管理部门责任制等方面提出了具体的实施建议。