如何保障企业职工基本养老保险基金的可持续运作一直是我国社会保险事业中一个重要的前沿课题,也是一个实际问题。过去的研究多集中于以国家执行的特定人口、经济和政策为宏观视角。然而,随着经济社会发展进入新阶段后,社会保险领域面临着更多挑战和考验,尤其是面对社会保险缴费率下降趋势明显,基金收支不平衡的现实困境。如何破解这一难题?论文研究的目的是结合社会保险降费政策出台后四川企业职工基本养老保险基金的运行状况,对其中出现的问题及其成因进行剖析,并进一步提出解决问题的具体思路与建议。论文以四川企业职工基本养老保险基金为研究样本,运用文献研究、访谈和数据对比分析等方法,通过对四川省社保局及其他省内7个社会保险经办机构承担一线经办、基金财务管理和统计分析任务的员工分别开展线上和线下采访,收集和整理2017-2021年间四川省企业职工基本养老保险基金收支及结余数据,根据四川企业职工基本养老保险基金的发展现状,分析基金在运行过程中出现的问题和探索基金难以为继的成因,在公共产品、生命周期和收支平衡理论视野下提出实现四川企业职工基本养老保险基金可持续发展的总体构想。研究认为,四川在降低社会保险费率的大环境下,企业职工基本养老保险基金的可持续发展面临的困难是基金管理水平低下,基金收入锐减和基金支出持续增长等三个层面,表现出风险预警机制缺失,少缴欠缴现象普遍,断保现象严重,基金投资收益低和养老金支付标准提高等主要问题。究其原因,社会保险降费在实施过程中不可避免的会带来基金收入的减少,但由于当前四川省在基金管理方面存在尚未形成良好养老保险精算研究体系,监督管理体系也不够完善,移交税务征收后,征管配套的政策有待优化等漏洞。其次,税务部门未充分发挥征收优势,现行缴费激励政策效果已不明显,加之基金投资收益渠道狭窄等共同导致了基金收入的大幅缩减。同时,近年来四川老龄化进程不断加快,退休人员对养老金的期许也逐步提高,养老保险转制成本短期内难以解决等多重原因,也导致了基金支出的不断增加。为了促进四川企业职工基本养老保险基金可持续运行,论文提出了探索形成基金精算常态化机制、完善基金监管体系、加快实现税务部门全责征收的建议,以期提高基金精细化管理水平;通过推进实现养老保险“费”“税”改革、逐步提高最低缴费年限、增强基金保值增值能力等方式来扩大基金收入规模;通过实施科学合理的渐进式延迟退休政策、持续优化养老保险待遇调整机制、继续划转国有资本充实社保基金等方法来减缓基金支付压力,为促进企业职工基本养老保险基金可持续发展的实现,可持续发展的多层次社会保障体系的建立起到有益的参考和借鉴作用。