行业协会是在市场经济条件下,以行业等具有经济关联性多数企业为主体,在自愿的基础上结合成的以增进和保护会员利益为目的的社会组织。具有市场性、互益性、非政府性、会员性、行业性、非营利性等特征。目前,我国的行业协会正处于转型期第三阶段,即以体制内存量转型和体制外大量增生为特征的发展时期。此时期,党中央国务院高度重视行业协会的作用,先后出台多项政策培育、规范行业协会发展,尤其是近两年国家对“两新”组织的重视,为全国性行业协会的改革发展提供了更大的机遇。本文通过总结分析学者们对国内外行业协会的研究成果,尤其是行业协会与政府间的关系研究,指出目前研究存在的优势与不足,并提出自己的观点,旨在通过之后的分析研究探索出在现阶段实际可行的,即政府和行业协会互为补充、互相监督、合作协调、共同进行社会治理的关系模式。本文整体上从五个部分进行分析研究。第一部分是概念基础。首先描述了国内外研究现状,然后探讨了行业协会的定义、基本属性、特征、功能、作用等概念性问题。第二部分是论文的理论基础研究,通过对公民社会理论和第三部门理论的研究,引导出对行业协会的分析研究。第三部分是行业协会和政府关系现状研究。通过对行业协会的发展历史及现状分析,指出行业协会存在的必然性；通过探讨行业协会的主要类型,分析各种类型的利弊。第四部分,通过结合中国注册税务师协会这个“自上而下”建的行业协会的实际案例,分析了其与政府关系的现状及发展存在的问题,最后得出国家税务总局的指导干预对现阶段中国注册税务师协会的发展必不可少的结论。第五部分,对政府与行业协会的关系以及行业协会的健康发展提出自己的建议,在坚持业务主管部门指导干预的前提下,构建一种平等合作、互为补充、互相监督的和谐关系模式,旨在使其达到一种良性互动的目的。