绿色金融改革创新试验区政策绿色创新效应的评估

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中国近几十年的粗放型经济增长方式,虽然使得中国经济有了突飞猛进式的发展,使中国成为了世界第二大经济体,但粗放型经济增长方式也严重破坏了环境,产生了非常棘手的环境问题.进入新时代,人们逐渐开始重视环境污染问题,“绿水青山就是金山银山”的观念日益深入人心.绿色金融改革是人们寻求“绿水青山”与“金山银山”协同发展的新尝试.2017年6月14日召开的国务院常务会议决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆五省(区)进行绿色金融改革创新试验,本文以此为背景,对绿色金融改革创新试验区的总体方案产生的绿色创新效应进行了研究.考虑到该项政策既是一种环境政策又是一种金融政策,本文从环境规制和金融支持两个视角切入,考察该项政策是否会促进地区环境改善以及提高地区创新能力,即该项政策是否具有绿色创新效应.本文使用2014年到2019年六年地区平衡面板数据,采用双重差分法对政策的绿色创新效应进行了评估.进一步地,本文又通过异质性分析深入研究了该项政策对地区影响的内在机理.本文的实证研究结果表明:一、相比于非试验区,绿色金融改革创新试验区总体方案使得试验区的发明专利的申请量平均增长了25.6%.绿色金融改革创新试验区总体方案政策对试验区的创新效应显著,明显提升了试验区的创新能力.二、绿色金融改革创新试验区总体方案能使得政策试验区相比于非试验区的二氧化硫年平均浓度、一氧化碳日均值第95百分位浓度、可吸入颗粒物年平均浓度、细颗粒物年平均浓度分别平均显著增加了8.02微克/立方米、0.22微克/立方米、7.74微克/立方米、4.8微克/立方米,这说明绿色金融改革创新试验区总体方案反而加剧了地区污染问题.对政策的绿色效应机制的进一步分析发现该政策提高了地区经济发展水平和第二产业发展程度,这一发现解释了该项政策加剧地区污染的原因.三、人力资本投入和研发投入高的、外商投资大的、知识存量丰富的、知识变现能力强的、第二产业增加值占比高的地区更易受益于该项政策创新效应的影响;而在受到该项政策冲击后,城镇化程度更低的、经济发展水平更发达的、贸易活动更开放的和第二产业增加值占比更高的地区环境污染的现象更明显.最后,本文根据研究得到的结论,对绿色金融改革创新试验区总体方案的完善和推广提出了若干建议.
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