老年人精神赡养的法律保障研究

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当今中国人口老龄化形势严峻,截至2018年,60周岁及以上老龄人口占中国总人口数的17.9%。因子女外出打工、异地别居、移民定居海外因素,我国空巢老人的数量也在不断增长。截至2013年,中国空巢老人的数量超过了1亿,到2030年,中国空巢老人的数量将突破2亿大关。随着我国经济的快速发展,老年人的物质养老基本不成问题,而老年人对精神赡养的需求则呈不断增长的趋势。基于我国老龄化日益严重和空巢老人不断增加的严峻形势,2012年我国对《老年人权益保障法》进行了修订,“常回家看看”被写进新《老年人权益保障法》第18条,新法于2013年7月1日开始实施。立法者把老年人的精神赡养纳入了法治轨道,老年人的精神赡养利益有了法律依据。这也体现了当前我国社会各界对老年人精神赡养利益的高度重视。但是保障法第18条存在义务主体不明确、老年人精神赡养内容不明确、法律责任不明确等缺陷,在实施和执行上存在较大困难。本文将首先通过典型案例来反应我国老年人精神赡养现状不容乐观,再通过分析老年人精神赡养的现实基础和理论基础,论证对老年人进行精神赡养的必要性。通过指出老年人精神赡养法律保障存在的诸多问题和研究老年人精神赡养的域外经验,提出以家庭养老为主导,以多元化的方式对老年人进行精神赡养的建议。最后,提出老年人精神赡养法律保障的构想和救济途径,使老年人行使权利于法有据,精神赡养救济有法可依,从多方面来保障老年人精神赡养的实现。
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