工人运动是工人群体为了维护和争取自身利益而组织起来进行的一系列的有组织的活动，其目的比较清晰、具体，参与者至少有相同或相似的意愿，都为共同的目标而奋斗。国家治理就是指作为政治统治机器，国家对公共权利进行分配和运作，通过有效地管理社会事务达到理想的国家状态和社会关系，从而促进公共利益的最大化。科学分析韩国工人运动从暴力化向和平化转变中国家机器发挥的作用，对推动相关理论的发展和我国的经验借鉴具有重要意义。　　20世纪60年代末，韩国的经济开始腾飞，进入长达30多年的高速增长期。90年代之后，韩国顺应世界民主化的潮流，成功地实现了从威权体制向文官政府的转型，而韩国为世人瞩目的工人运动在这一过程中经历了水与火的淬炼，最终发生了从对抗型向协商型的转变。本文以韩国20世纪70年代以来的工人运动为研究对象，进行理论分析，探讨韩国国家机器在其中发挥的控制与疏导的成功经验，以期为地域相邻、文化渊源相通的中国提供有益借鉴。首先对本文的理论分析工具——曼恩理论进行介绍，进而在韩国工人运动从暴力到和平的发展轨迹基础上，分前后两个时期，从产业关系政策、劳动关系政策以及瓦解体制外联盟等方面进行具体分析，最后从四个方面探讨了韩国经验对我国的借鉴作用。