煤炭资源开发所造成的环境污染和生态破坏,严重制约了人类社会的可持续发展。同时,矿区环境问题极其复杂,有其深刻的经济学根源,如生态资本理论、公共物品理论、外部性理论、产权理论及博弈论。在前人研究和广泛收集资料的基础上,分析了煤炭资源开发生态补偿中存在的问题,如煤炭资源开发生态补偿法律、监管、补偿费用、补偿机制方面的问题,并针对问题提出了生态补偿的实施方法和对策:明确法律对生态补偿的界定及完善地方的生态补偿方面的法律法规;建立专门的生态环境治理部门,地方协调委员会;建立煤炭矿山的环境恢复治理保障金制度;完善生态补偿机制等。本文主要采用规范研究与实证研究相结合的方法,以宝日希勒煤炭资源开发为例,估算了该煤矿生态补偿费用,为煤炭资源开发环境保护政策的制定提供依据,为矿山生态环境补偿提供定量支持。