随着经济的快速发展，全球化进程日益加快，人才在世界的竞争中也越来越重要，公务员正是我国重要的人才资源，在国家运行中起着重要作用。公务员的素质能力是人格、知识与技能的总和，对国家基层工作人员的工作状态和效率效果有很大的决定作用。必须对国家基层工作人员加强建设，使国家基层工作人员素养过硬、作风扎实，才能顺应社会对行政机构的管理能力和效率更高的要求。但是，我国的公务员能力建设尤其是基层公务员素质能力建设面临着一系列的问题:文化素质水平较低，年龄结构偏大，性别比例不均衡，培训效果欠缺实效，考核标准不科学等，这些问题在一定程度上限制了公务员素质能力提升。　　本文综合运用统计学、人力资源管理学、管理心理学的基本理论，从基层公务员素质建设和能力建设两个层面，对河北省基层公职人员素质和能力建设进行了深入而细致的探究。首先，对国外和我国基层公职人员素质和能力建设的研究成果和相关文献进行了综述，对本文研究的基层公务员素质建设和能力建设范围进行了界定，并阐述了研究所应用的人力资源管理和管理心理学等相关理论;其次，通过从河北省公务员局得到的数据资料对河北省基层公务员素质建设现状进行了表述，通过河北省基层公务员现行招录、培训、考核等制度对基层公务员能力建设现状进行了了解;再次，经过对当前素质建设和能力建设现状的研究，总结归纳出当前存在的问题和成因;最后，在强化自身素质、创新培训形式、健全流动选拔机制等方面提出了改进基层公职工作人员的素质和能力建设方面的建议。